Решение по делу № 5-19/2020 (5-1411/2019) от 21.01.2020

Дело 5- 19/2020 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 21 января 2020 года п. Пограничный Мировой судья судебного участка № 84 Пограничного судебного района Приморского края Понкратов И.В. находясь по адресу п. Пограничный Приморского края ул. Советская, 45, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.22 КоАП РФ, в отношении юридическоголица -

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее по тексту <ОБЕЗЛИЧЕНО> совершило административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

Так, между <ОБЕЗЛИЧЕНО> (гарантирующим поставщиком) и <ОБЕЗЛИЧЕНО> (потребителем) заключен муниципальный контракт (договор энергоснабжения) № 2581 от 01.01.2019г., по условиям которого Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии Потребителю, а также через привлечённых третьих лиц оказывать услуги по ее передаче, а Потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги в порядке и сроки, которые указаны в договоре.

Неисполнение <ОБЕЗЛИЧЕНО> своих договорных обязательств по оплате потребленной электрической энергии по состоянию на 25.06.2019г. привело к образованию задолженности в размере 754820,74 руб. - за февраль 2019 года - май 2019 года, июнь 2019 года, что подтверждается актами приема-передачи электрической энергии (№11549/3/04 от 28.02.2019г., №18481/3/04 от 31.03.2019г., №26268/3/04 от 30.04.2019г., №33002/3/04 от 31.05.2019г. и №40266/3/04 от 30.06.2019г.)

В связи с наличием у данного потребителя задолженности, являющейся основанием для введения ограничения режима потребления электрической энергии, <ОБЕЗЛИЧЕНО> руководствуясь положениями заключенного договора энергоснабжения, а также Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, 25.06.2019 направило в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> уведомление № 609-9062 с требованиями произвести полное ограничение режима потребления электрической энергии после предоставления плана мероприятий по обеспечению готовности к ведению в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики и приступить к обеспечению такой готовности. Указанное уведомление о введении ограничения режима потребления было направлено потребителю способом, определенным вышеуказанным договором энергоснабжения - нарочно, и было получено директором предприятием 25.06.2019г.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенное по адресу: <АДРЕС>, осуществляет эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения населенных пунктов, относится к категории потребителей, ограничение режима потребления которых мажет привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, указанных п.2 Приложения к Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442 (далее по тексту Правила).

В соответствии с п. 16 Правил, потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязан утвердить план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, включающий в себя мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, и (или) мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимаюших устройств и (или) объектов электроэнергетики.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> было сообщено, что полное ограничение режима потребления электрической энергии будет введено в течение одного рабочего дня после дня получения уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

В нарушение пунктов 16, 16(1), 29 Правил в установленный срок, а именно до 28.06.2019г. включительно, план мероприятий <ОБЕЗЛИЧЕНО> по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> и АО «<АДРЕС> не предоставлен.

В связи с этим, в соответствии с п.7 Правил, 14.08.2019 в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> направлено повторное уведомление №609-3-4097 о невыполнении обязательств по оплате электрической энергии и нарушении п.п. 16, 16(1) и 29 Правил и о необходимости в срок до 26.08.2019г. выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимаюших устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, уведомить о готовности к введению полного ограничения и необходимости до 12 ч. 00 мин. 27.08.2019г. введения полного самостоятельного ограничения режима потребления электрической энергии.

Обязанность по самостоятельному полному ограничению закреплена п. 7 Правил.

Согласно акту Уссурийского отделения <ОБЕЗЛИЧЕНО> №13 от 27.08.2019 г., составленному при участии представителя сетевой организации - АО «<АДРЕС> и представителя потребителя -<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, самоограничение режима потребления электроэнергии не произведено, объекты находятся под нагрузкой.

Для подтверждения повторной фиксации исполнения/неисполнения <ОБЕЗЛИЧЕНО> требований по самостоятельному полному самоограничению в адрес сетевой организации АО «<АДРЕС> 28.08.2019г. было направлено письмо №609-3-4266, в соответствии с которым 04.09.2019г. необходимо зафиксировать исполнение/неисполнение полного самоограничения <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Согласно акту Уссурийского отделения <ОБЕЗЛИЧЕНО> №14 от 04.09.2019 г., составленному при участии представителя АО «<АДРЕС> и представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, самоограничение режима потребления электроэнергии также не произведено, объекты находятся под нагрузкой.

По состоянию на 05.09.2019 <ОБЕЗЛИЧЕНО> не погашена задолженность за потребленную электроэнергию за период с апреля 2019 года по август 2019 года в общей сумме 758598,32 руб.

Таким образом, не выполнив с 27.08.2019 г. требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, <ОБЕЗЛИЧЕНО> своим бездействием совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.22 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> с инкриминируемым предприятию правонарушением согласился и пояснил, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> находится в тяжелом материальном положении, имеет кредиторскую задолженность в размере 826107,27 руб., а также дебиторскую задолженность населения перед <ОБЕЗЛИЧЕНО> в размере 5037165,6 руб. В настоящее время юридическим лицом приняты меры к устранению допущенного нарушения, каких-либо вредных последствий в результате допущенного нарушения не наступило, в связи с чем просил признать данное правонарушение малозначительным, либо назначить наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного заданное правонарушение.

Заслушав директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в бездействии <ОБЕЗЛИЧЕНО> состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.22 КоАП РФ - нарушение потребителем электрической энергии введенного в отношении его полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, невыполнение потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, либо необеспечение потребителем электрической энергии в предусмотренных указанным порядком случаях доступа представителей сетевой организации или иного лица, обязанного осуществлять действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии, к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам.

Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.22 КоАП РФ, нашла подтверждение в ходе судебного разбирательства и основана на совокупности исследованных доказательств: протоколе об административном правонарушении, заявлении <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципальном контракте (договоре энергоснабжения) №2581 от 01.01.2019г. с перечнем точек поставки, уставе <ОБЕЗЛИЧЕНО> постановлении главы администрации Пограничного городского поселения №21 от 18.02.2008г. о передаче имущества в хозяйственное ведение <ОБЕЗЛИЧЕНО> с актом приёма передачи,  уведомлении №609-9062 от 25.06.2019г., уведомлениях №609-3-4097 и № 609-3-4098 от 14.08.2019г., актах проведения контроля режима потребления (ограничения) электрической энергии (мощности) №13 от 27.08.2019г. и №14 от 04.09.2019г., счетах-фактурах и актах приема-передачи электрической энергии за февраль-июнь 2019 года, актах сверки взаимных расчетов, бухгалтерской справке от 05.09.2019г., оцененных в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями  ст.26.11 КоАП РФ.

Данные доказательства являются допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для признания <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.22 КоАП РФ. Каких-либо нарушений, влекущих невозможность использования вышеуказанных доказательств, мировой судья не усматривает.

Оснований для прекращения производства по делу, а также освобождения <ОБЕЗЛИЧЕНО> от наказания в виду малозначительности правонарушения, нет.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено и материалами дела не подтверждено.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания  мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, тяжелое имущественное положение <ОБЕЗЛИЧЕНО> которое подтверждено документально, а также отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Указанные обстоятельства мировой судья признает исключительными и полагает возможным применить положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.9.22 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.4.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,  мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.22 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: Наименование банка: Дальневосточное ГУ Банка России, г. Владивосток, БИК 040507001; ОКТМО 05532000; Получатель УФК по Приморскому краю (департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей Приморского края л/счет 04202200080) ИНН 2540188015, КПП 254001001, р/с 40101810900000010002, КБК 785 1 16 01093 01 0022 140, УИН - «0». Разъяснить, что в соответствии со ст.ст. 20.25, 32.2 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления суда в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок № 84 Пограничного судебного района Приморского края как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления. Постановление может быть обжаловано в Пограничный районный суд Приморского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья И.В. Понкратов Срок предъявления постановления к исполнению 2 года. Постановление выдано к исполнению_____________________