Решение по делу № 4-505/2012 от 03.07.2012

Дело <НОМЕР>  / 2012                                                            

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении  административного наказания

<ДАТА1>                                                                              с. Ильинско - Подомское

            Мировой судья судебного участка Вилегодского района <АДРЕС> области Нагибина В.З., рассмотрев в с. Ильинско - Подомское ул. <АДРЕС> Вилегодского района <АДРЕС> области, дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч.1 ст. 19. 5 КоАП РФ,

         в отношении  Бреховских <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки деревни <АДРЕС> Вилегодского района <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧИНО> <ОБЕЗЛИЧИНО>,  зарегистрированной  по месту жительства  и проживающей по адресу: с<АДРЕС> <АДРЕС>  области,  ранее  к административной  ответственности  не  привлекалась,

          изучив материалы дела  об административном правонарушении,

                                                             УСТАНОВИЛ:

Бреховских <ФИО> совершила невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица,  осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства,  при следующих обстоятельствах. 

На основании Распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА3> Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу «О проведении внеплановой выездной проверки Бреховских <ФИО1>»,  заместителем главного государственного инспектора г.Коряжма, Ленского и Вилегодского районов <АДРЕС> области по использованию и охране земель, заместителем начальника Коряжемского межрайонного отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографий по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу Осокиной Й.Л., в отсутствии гражданки Бреховских <ФИО> проведена проверка по исполнению предписания от <ДАТА4> Для проведения проверки соблюдения земельного законодательства Бреховских <ФИО>было направлено заказным письмом с простым уведомлением по месту проживания: <АДРЕС> - <АДРЕС>, Вилегодского района, <АДРЕС> области уведомление <НОМЕР> от <ДАТА5> с указанием времени и места проведения проверки. Данное уведомление Бреховских <ФИО> получила лично <ДАТА6>, о чем свидетельствует подпись в почтовом уведомлении <НОМЕР>. Для проведения проверки <ФИО> Бреховских не явилась. Ходатайство о переносе проверки на другое время не поступало.

Дополнительно гражданка Бреховских <ФИО> была уведомлена о составлений  протокола по ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (уведомление от <ДАТА7> <НОМЕР>). Данное уведомление получено Бреховских <ФИО> <ДАТА8> лично, о чем; свидетельствует подпись в почтовом уведомлении <НОМЕР>. Для ознакомления и подписания протокола по ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Бреховских <ФИО> в назначенное время  не явилась.

По результатам проверки составлен настоящий протокол о нижеследующем:

В ходе проведения <ДАТА9> проверки соблюдения земельного законодательства установлено, что Бреховских <ФИО> по  смежеству с границей земельного участка площадью 908 кв.м., принадлежащего ей на праве собственности на основании свидетельства на право собственности на землю серии <НОМЕР><НОМЕР>, зарегистрированного в Комземресурсах Вилегодского района за <НОМЕР> от <ДАТА10>, самовольно заняла земельный участок площадью <НОМЕР> кв.м., расположенный в <АДРЕС>, <АДРЕС>, Вилегодского района, <АДРЕС> области. Площадь с восточной стороны самовольно занятого земельного участка составляет <ОБЕЗЛИЧИНО> С южной стороны площадь самовольно занятого участка составляет <ОБЕЗЛИЧИНО> Участок, находящийся в собственности и примыкающий к нему самовольно занятый земельный участок с северной, восточной и южной сторон огорожены забором. С западной стороны граница участка проходит по фундаменту существующих хозяйственных построек. С 2010 года на самовольно занятом земельном участке, относящегося к категории земель - земли населенных пунктов посажены плодово-ягодные кустарники (смородина, малина) и сформированы грядки для выращивания овощей, тем самым нарушена статья 25 Земельного Кодекса Российской Федерации.

По результатам проверки гражданке Бреховских <ФИО> заместителем главного государственного инспектора г.Коряжма, Ленского и Вилегодского районов <АДРЕС> области по использованию и охране земель, заместителем начальника Коряжемского межрайонного отдела Управления  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу И.Л. Осокиной было выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА11> об устранении  нарушения земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии земельного участка. В₍ соответствии с данным предписанием Бреховских <ФИО> в срок до <ДАТА12>, была обязана оформить в установленном порядке правоустанавливающие документы на землю (документы, удостоверяющие права на землю) или освободить данный земельный участок.

На момент проведения проверки по исполнению предписания, установлено, что нарушение в установленный срок не устранено. Участок не освобожден  и не представлены правоустанавливающие документы на использование земельного участка. Ходатайство о продлении исполнения срока предписания, не поступало.

Бреховских <ФИО> в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения надлежаще извещена, об  уважительной причине своей неявки  суд не известила, об отложении рассмотрения дела ходатайства не заявила.

        В силу положений ст. 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

        При таких обстоятельствах мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие   Бреховских <ФИО> руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

        Виновность  Бреховских <ФИО> в совершении предъявленного административного правонарушения  подтверждается  представленными и исследованными доказательствами:

Согласно подпунктов а, б п. 9 Положения о государственном земельном контроле, утвержденном постановлением Правительства РФ от <ДАТА13> <НОМЕР> Государственные инспекторы по использованию и охране земель, указанные в пункте 6 настоящего Положения, имеют право:  а) запрашивать в соответствии со своей компетенцией и безвозмездно получать от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимые для осуществления государственного земельного контроля сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие права на земельные участки и находящиеся на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки;  б) посещать при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, а также земельные участки, занятые военными, оборонными и другими специальными объектами (в порядке, установленном для их посещения), для осуществления государственного земельного контроля.  

Согласно ч.1 ст. 25 Федерального закона от <ДАТА14> N 294-ФЗ  "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении проверок индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

         В судебном заседании установлено, что в отношении Бреховских <ФИО> вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства от  <ДАТА15> <НОМЕР>  (л.д. 8), которым предписано Бреховских <ФИО> устранить допущенное нарушение в срок до <ДАТА12> путем оформления в установленном  порядке правоустанавливающих документов на землю (документов, удостоверяющих права на землю) или освободить данный земельный участок.

         Согласно Распоряжения  Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу «О проведении внеплановой выездной проверки Бреховских <ФИО1>» назначено проведение проверки соблюдения  земельного законодательства   в отношении Бреховских <ФИО> на земельном участке площадью<НОМЕР> кв.м. в кадастровом квартиле <НОМЕР>,   расположенном в Вилегодском районе <АДРЕС> области с. <АДРЕС> - <АДРЕС> ул. <АДРЕС>  (л.д. 9 - 10)

         Уведомлением от <ДАТА16>  <НОМЕР>  Бреховских <ФИО> обязана к явке для составлениядокументов по результатам проверки  выполнения предписания,  которое подучено  ей <ДАТА17>  (л.д. 13 -  14).

         Актом проверки соблюдения земельного законодательства от <ДАТА18> <НОМЕР>   установлено, что  выданное предписание <НОМЕР> от <ДАТА11> об устранении нарушения земельного законодательства, выразившегося в самовольном занятии земельного участка для выращивания овощей и плодово-ягодных кустарников, Бреховских <ФИО> не исполнено и нарушение в установленный срок не устранено  (л.д. 6 - 7)   

         В связи с неявкой  для проведения проверки  и предоставления документов об исполнении предписания в отношении нее был  составлен протокол по ч.1  ст. 19. 5 КоАП РФ  за   совершение   неповиновения  законному требованию должностного лица органа,  осуществляющего государственный контроль.

         Оценивая собранные по делу об административном правонарушении доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности,  действия  Бреховских <ФИО> мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.19. 5  КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица,  осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

          Обстоятельств,   смягчающих административную ответственность, и           обстоятельств,    отягчающих административную ответственность,  не установлено.           

          Учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, степень  вины,  семейное  и  имущественное положение, обстоятельства,   и  руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.10 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья     

                                                                 ПОСТАНОВИЛ:

          Признать  Бреховских Фаину Александровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи  19. 5 КоАП РФ,   и назначить наказание в виде административного штрафа в размере - 300 (триста) рублей.

Уплату  указанной  суммы  назначенного административного штрафа  произвести  по  следующие реквизиты: 

расчетный счет <НОМЕР> в ГРКЦ ГУБанка России  по <АДРЕС> области,   г. <АДРЕС> ,  БИК <НОМЕР>,  получатель  УФК по <АДРЕС> области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу),  ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКАТО  11211812000, КБК  321 1 16 25060 01 6000 140  «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение земельного законодательства».                

         Разъяснить,   что согласно   ч.1  ст. 32.2 КоАП РФ - административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее  тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу  либо со дня истечения срока отсрочки или срока  рассрочки, предусмотренных  статьей  31.5 настоящего Кодекса.

         Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, следует направить  судье,  вынесшему постановление.

         В случае не предоставления сведений об уплате штрафа в течение 30 дней с момента вступления в силу настоящего постановления и при  неуплате  административного штрафа в установленный срок  лицо привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ. 

          Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток в <АДРЕС>   районный суд через мирового судью судебного участка Вилегодского района со дня вручения.

            Мировой  судья                                                                                          <ФИО3>

           Копия верна. Мировой  судья                                                                     <ФИО3>