Судебный акт #1 (Определение) по делу № 7-1838/2023 от 22.06.2023

Дело № 7-1838/2023

(в районном суде № 12-317/2023) Судья Андреева Л.Ш.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Грибиненко Н.Н., при секретаре Лущик И.В., рассмотрев 11 июля 2023 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 22 мая 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении

Смирнова А. В., <дата> года рождения, уроженца Ленинграда, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора группы по ИАЗ ОГИБДД УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга Шаблинской О.В. 21 февраля 2023 года Смирнов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.13 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Смирнов А.В. обратился в Калининский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой на вышеуказанное постановление.

Решением судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 22 мая 2023 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Защитник Смирнова А.В. – Безотосный К.И. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда.

В обоснование жалобы указал, что суд необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства о вызове и допросе водителя Березина С.М. и его пассажира, тем самым нарушил процессуальные права Смирнова А.В. на защиту и предоставление доказательств.

Смирнов А.В., потерпевший Березин С.М. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте слушания дела надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Защитник Смирнова А.В. – Безотосный К.И. в судебном заседании Санкт-Петербургского городского суда доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю, что решение судьи районного суда от 22 мая 2023 года подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При проверке дела об административном правонарушении по поступившей жалобе, установлено, что указанные требования закона судьей районного суда нарушены, требования ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств дела при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении соблюдены не были.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные данным Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении, согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Таким образом, исходя из смысла статьи 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, только в том случае, если имеются данные о его надлежащем извещении, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Следовательно, хотя присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и не является обязательным, должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении должно обладать достоверными сведениями о его надлежащем извещении, о месте и времени составления протокола.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении от 21 февраля 2023 года и постановление об административном правонарушении от 21 февраля 2023 года составлены в отсутствие Смирнова А.В.

Вместе с тем, судьей районного суда не принято во внимание, что Смирнов А.В. извещается должностным лицом о необходимости прибыть в ОГИБДД по Калининскому району 21 февраля 2023 года в 10 час. 00 мин. только для составления протокола об административном правонарушении.

Сведений об извещении Смирнова А.В. о дате и времени вынесения постановления в материалах дела не имеется. Таким образом, на момент вынесения постановления, у должностного лица отсутствовали сведения о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что является нарушением ст. 25.1 КоАП РФ и свидетельствует о нарушении должностным лицом требований о всестороннем, полном и объективном рассмотрении дела.

Указанные обстоятельства, судьей районного суда исследованы и оценены не были, что является существенным нарушением КоАП РФ. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении и вынесшее постановление в отношении Смирнова А.В., судом не вызывался и не опрашивался, имеющиеся противоречия о наличии сведений об извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не устранены.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене решения и о возвращении жалобы на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 22 мая 2023 года, вынесенное по жалобе на постановление № 78 ОД №031422 от 21.02.2023 года старшего инспектора группы по ИАЗ ОГИБДД УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга Шаблинской О.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, в отношении Смирнова А. В. отменить.

Жалобу Смирнова А. В. на постановление должностного лица от 21 февраля 2023 года направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья             Н.Н. Грибиненко