Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-76/2020 от 20.04.2020

Дело № 12-76/2020

УИД 21RS0015-01-2020-000316-29

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

03 июня 2020 года                                    гор. Цивильск

    Судья Цивильского районного суда Чувашской Республики Ильин В.Г., рассмотрев протест прокурора Цивильского района Чувашской Республики на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Цивильского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Васильевой Ольги Владимировны к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Цивильского района Чувашской Республики (далее- КДН и ЗП) от ДД.ММ.ГГГГ № Васильева О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350 рублей.

    Прокурор Цивильского района Чувашской Республики опротестовал постановление КДН и ЗП в отношении Васильевой О.В. в связи с нарушением её процессуальных прав, допущенных при рассмотрении дела об административном правонарушении.

    В судебном заседании помощник прокурора Цивильского района Чувашской Республики Козлова О.А. протест поддержала по основаниям, приведенным в нем.

    Васильева О.В., в отношение которой ведется производство по делу, в суд не явилась и не просила об отложении судебного разбирательства.

    В связи с тем, что Васильева О.В. извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, считаю возможным рассмотреть дело без её участия.

    Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

    Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

ДД.ММ.ГГГГ КДН и ЗП рассмотрела дело об административном правонарушении в отсутствие Васильевой О.В.. и признала её виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Как следует из обжалуемого постановления, КДН и ЗП приступила к рассмотрению дела, посчитав, что Васильевой О.В. о дне рассмотрения дела извещена.

Между тем, с такими выводами согласиться нельзя.

В силу ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Вместе с т ем, в материалах дела отсутствует сведения о направлении КДН и ЗП извещения Васильевой О.В. о времени, дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Также, в материалах дела отсутствуют сведения об извещении Васильевой О.В. иным способом, предусмотренным ст. 25.15 КоАП РФ.

Следовательно, дело об административном правонарушении в отношении Васильевой О.В. рассмотрено без надлежащего её извещения о месте и времени рассмотрения.

Невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечивающих создание со стороны суда надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, повлекло нарушение права Васильевой О.В. на защиту.

В этой связи обжалуемое постановление подлежит безусловной отмене.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ, составляет два месяца.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Из обжалуемого постановления видно, что деяние, вменное Васильевой О.В. в качестве административного правонарушения, выявлено ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по делу об административном правонарушении в отношении Васильевой О.В. подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Цивильского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Васильевой Ольги Владимировны к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ отменить, производство по делу- прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии через Цивильский районный суд ЧР.

Судья                                    Ильин В.Г.