Решение по делу № 5-704/2019 от 15.11.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС>                                                                                                        <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> области  Дягилева Елена Вячеславовна, адрес: 625049, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> тракт, 175/1, каб.508,

с участием старшего помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>

рассмотрев в открытом судебном заседании дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица:

директора МУП «Новотарманское ПЖЭРП» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС>, Сладковского р-на  <АДРЕС> обл., гражданки Российской Федерации, работающей  директором МУП "Новотарманское ПЖРП", зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 9, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных  административных правонарушений.

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, являясь директором МУП «Новотарманское ПЖЭРП», расположенного по адресу: п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 56, которое осуществляет управление многоквартирным домом <НОМЕР>, ул. <АДРЕС>, п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, в соответствии с договором управления допустила нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а именно заключила договор аренды части общего имущества многоквартирного дома по адресу: п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 55, кв. 83 с МП <ФИО3> при отсутствии решения общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома по адресу: : п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 55.

<ФИО2> в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения извещена надлежащим образом - телефонограммой. Просила рассмотреть дело в ее отсутствии вину в совершенном административном правонарушении признает в содеянном раскаивается. В виду тяжелого материального положения просила назначить минимальное наказание. Дело рассмотрено в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Старший помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1> поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2> и просила последнюю привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела:

- постановлением заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО4> о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3> года, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, составленным в отношении должностного лица - <ФИО2>.В., в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- письменными объяснениями <ФИО6> от <ДАТА3>, согласно которым на основании доверенности от <ДАТА4> она представляет интересы <ФИО2> По факту выявленных нарушений пояснила, что два раза пытались собрать на собрание собственников д. 55, ул. <АДРЕС>, п. <АДРЕС>. Ими самостоятельно, без проведения общего собрания собственник жилых помещений, принято решение о заключении договора аренды части общего имущества многоквартирного дома по адресу: п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 55 с ИП <ФИО3>;

- письменным обращением собственника кв. 83 д. 55 ул. <АДРЕС> п. <АДРЕС> в котором сообщает, что управляющая компания не надлежащим образом исполняет свои обязанности, а именно самостоятельно, без проведения общего собрания собственников жилых помещений согласовала установление аппарата по продаже воды в д. 55, ул. <АДРЕС>, п. <АДРЕС>;

- ответом, представленными МУП «Новотарманское ПЖЭРП» в прокуратуру <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА5>, согласно которого МУП «Новотарманское ПЖЭРП» заключило договор аренды части общего имущества многоквартирного д. 55, ул. <АДРЕС> п. <АДРЕС>, с ИП <ФИО3> с целью монтажа и эксплуатации автомата для розлива воды, без проведения общего собрания с собственниками жилых помещений.

- договором на управление многоквартирного дома по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 55 <НОМЕР> от <ДАТА6>, согласно которому управлением вышеуказанным домом осуществляет МУП «Новотарманское ПЖЭРП»;

- договором аренды части общего имущества многоквартирного д. 55, ул. <АДРЕС> п. <АДРЕС> от <ДАТА7>, согласно которому МУП «Новотарманское ПЖЭРП» заключило договор аренды с ИП <ФИО3> с целью монтажа и эксплуатации автомата для розлива воды;

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной -безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

Согласно ч 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

На основании ч. 2 ст. 162  ЖК  РФ  по  договору  управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в том числе собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

Из статьи 44 ЖК РФ следует, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 4 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов, а именно подготовка предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме для их рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе: подготовка предложений о передаче объектов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в пользование иным лицам на возмездной основе на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в этом доме, в том числе с использованием механизмов конкурсного отбора.

В ходе проверки установлено, что МУП «Новотарманское ПЖЭРП» <ДАТА9> заключен договор аренды части общего имущества многоквартирного дома по адресу: п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> с ИП <ФИО7> при отсутствии решения общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома по адресу: п. <АДРЕС>, д. 55.

Заслушав старшего помощника прокурора, изучив и исследовав постановление о возбуждении дела об административном правонарушении со всеми приложенными материалами, и оценив в совокупности представленные по делу доказательства мировой судья считает, что вина <ФИО2> в совершении административного правонарушении доказана, и ее действия квалифицирует по ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами

Обстоятельством смягчающим административную ответственность мировой судья признает раскаяние лица совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности должностного лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет не менее пятидесяти тысяч рублей.

Руководствуясь ст. ст. 4.1, ч. 1 ст. 19.4.1, ст.ст. 26.11, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей, взыскав его в доход государства.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 71701000, Счет <НОМЕР>, УФК по <АДРЕС> области (прокуратура <АДРЕС> области), КБК41511690010016000140.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об оплате назначенного штрафа представить либо направить в адрес судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного  района <АДРЕС> области.

В случае неуплаты административного штрафа, правонарушитель привлекается к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области  путем подачи жалобы через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                        подпись                                  Е.В. Дягилева

Постановление вступило в законную силу "____"_________20__г. 

Подлинник постановления подшит в материалах дела <НОМЕР>, которое хранится  на судебном участке <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.

штраф не уплачен

Копия верна.

Мировой судья                                                                                                         Е.В. Дягилева