Решение по делу № 5-74/2021 от 29.03.2021

Дело № 5-74/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 марта 2021 года                                                                                                                          г. Обоянь Курской области

Мировой судья судебного участка №2 судебного района г.Обояни и Обоянского района Курской области Алехина И.В.,

с участием прокурора - старшего помощника прокурора Обоянского района Курской области - Пашковой Т.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2  Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Переверзева Андрея Николаевича <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

Переверзев А.Н., являясь должностным лицом - начальником отдела промышленности, строительства, связи, ЖКХ, архитектуры и градостроительства администрации Обоянского района, в нарушение п. 2 ч. 16 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», п. 9 «Информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характернистики и состояние» раздела 6 «Информация, подлежащая размещению в системе органами местного самоуправления (в субъектах РФ - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органами государственной власти, если законом соответствующего субъекта РФ не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований), утвержденных ПриказомМинкомсвязи России №74 и Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 г., на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru с нарушением срока, установленного законом, разместил информацию о домовладении, находящимся по адресу: 306230, <АДРЕС>, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.13.19.2  Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Прокурор - старший помощник прокурора Обоянского района Пашкова Т.А., постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Переверзева А.Н., привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поддержала по изложенным в нем основаниям.

В судебное заседание Переверзев А.Н. не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление, в котором вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2  Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах на основании ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав в судебном заседании представленные материалы в их совокупности, оценив их с точки зрения относимости и допустимости, выслушав прокурора, руководствуясь ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья находит их достаточными для разрешения дела об административном правонарушении и приходит к следующему.

В силу ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с п.2 ч. 16 ст.7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» органы местного самоуправления размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 6, 7, 9, 11, 13, 14, 28, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Совместным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30.12.2014 № 504/934/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-коммунальной сети «Интернет» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационной-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

С 01.07.2016 г. государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства введена в эксплуатацию на всей территории РФ (Приказ Минкомсвязи России от 14.06.2016 г. № 264 «О вводе в эксплуатацию государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства»).

         В соответствии с п. 9 «Информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характернистики и состояние» раздела 6 «Информация, подлежащая размещению в системе органами местного самоуправления (в субъектах РФ - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органами государственной власти, если законом соответствующего субъекта РФ не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований), утвержденных Приказом Минкомсвязи России №74 и Минстроя Россия №114/пр от 29.02.2016, органами местного самоуправления подлежит размещению общая информация о жилом доме отношении жилых домов блокированной застройки, а также объектов индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, на органы местного самоуправления возложена обязанность своевременного размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства общей информации о жилом доме отношении жилых домов блокированной застройки, а также объектов индивидуального жилищного строительства.

В судебном заседании установлено, что в ходе мониторинга сети Интернет, проведенного 16.03.2021 г. в период времени с 15.00 час. по 17.00 час. установлено, что в системе ГИС ЖКХ-dom.gosuslugi.ru информация о домовладении, находящемся по адресу: 306230, <АДРЕС>, размещена только 18.02.2021 г. В нарушение п. 9 «Информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характернистики и состояние» раздела 6 «Информация, подлежащая размещению в системе органами местного самоуправления (в субъектах РФ - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органами государственной власти, если законом соответствующего субъекта РФ не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований), утвержденных Приказом Минкомсвязи России №74 и Минстроя Россия №114/пр от 29.02.2016, приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30.12.2014 № 504/934/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-коммунальной сети «Интернет» определен адрес официального сайта в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства размещено только 18.02.2021. В нарушение п. 9 «Информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характернистики и состояние» раздела 6 «Информация, подлежащая размещению в системе органами местного самоуправления (в субъектах РФ - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органами государственной власти, если законом соответствующего субъекта РФ не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований), в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства сведения о домовладении, находящемся по адресу: 306230, <АДРЕС>, размещены только 18.02.2021.

Постановлением главы Обоянского района от 24 сентября 2014 года №12-к Переверзев А.Н. назначен на должность начальником отдела промышленности, строительства, связи, ЖКХ, архитектуры и градостроительства администрации Обоянского района. П. 3.11, 3.17 раздела 3 должностной инструкции начальника отдела промышленности, строительства, связи, ЖКХ, архитектуры и градостроительства администрации Обоянского района утвержденной главой Обоянского района 13.03.2021 г. установлено, что на Переверзева А.Н. возложены обязанности по работе в государственных автоматизированных системах ФИАС, ИСОГД, ГИС ЖКЖ, он несет персональную ответственность за сбор, своевременность, правильность, корректировку и полноту заполняемых в данные системы сведений.  

Выявленное 16 марта 2021 года прокуратурой Обоянского района Курской области в ходе проверки неразмещение в установленный срок Переверзевым А.Н. информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с законодательством Российской Федерации послужило основанием для вынесения прокурором Обоянского района Курской области постановления о возбуждении в отношении начальника отдела промышленности, строительства, связи, ЖКХ, архитектуры и градостроительства администрации Обоянского района Переверзева А.Н. дела об административномправонарушении.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно:        

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16 марта 2021 года с указанием в нем обстоятельств выявленного правонарушения,

- объяснением Переверзева А.Н. об обстоятельствах совершенного правонарушения,

- актом проведения проверки исполнения требований законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства от 16 марта 2021 года,

а также иными материалами дела, которые объективно подтверждают обстоятельства совершенного Переверзева А.Н. правонарушения.

Оснований не доверять вышеуказанным материалам дела об административном правонарушении у суда не имеется, поскольку они получены и составлены в соответствии с требованиями закона, не противоречат и взаимно дополняют друг друга, не оспорены и не обжалованы в установленном законом порядке не явившимся лицом, в отношении которого ведется производство по делу, связи с чем суд считает содержащиеся в них фактические данные достоверными и принимает их в качестве доказательств.

Доказательств, подтверждающих наличие каких-либо объективных препятствий для соблюдения требований закона, за нарушение которых Переверзев А.Н. привлекается к административной ответственности, суду не представлено.

При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и виновности Переверзева А.Н. в его совершении, поскольку он, являясь лицом, ответственным за размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в нарушение требований п.2 ч. 16 ст.7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», пунктами 6, 7, 9, 11, 13, 14, 28, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона раздела 6 «Информация, подлежащая размещению в системе органами местного самоуправления (в субъектах РФ - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органами государственной власти, если законом соответствующего субъекта РФ не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований), утвержденных Приказом Минкомсвязи России №74 и Минстроя Россия №114/пр от 29.02.2016 г., не разместил своевременно в соответствии с законодательством на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru в полном объеме сведения о домовладении, находящемся по адресу: 306230, <АДРЕС>, что в силу положений ст.2.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях свидетельствует о ненадлежащем исполнении им своих должностных обязанностей.

В виду того, что обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено, Переверзев А.Н. за совершенное административное правонарушение подлежит административному наказанию.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при определении вида и меры наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности виновного, его имущественное положение, а также смягчающие и отягчающее административную ответственность обстоятельства.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам согласно ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд относит признание вины, что свидетельствует о раскаянии в содеянном.

С учетом изложенного, данных о личности виновного, наличия смягчающего административную ответственность обстоятельства, мировой судья считает целесообразным при конкретных обстоятельствах дела назначить Переверзеву А.Н. наказание в виде предупреждения, что, по мнению суда, полностью соответствует целям и задачам административного наказания.

На основании изложенного, ч.2 ст.13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Переверзева Андрея Николаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Обоянский районный суд Курской области через мирового судью судебного участка №2 судебного района г.Обояни и Обоянского района Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                           И.В. Алехина

Согласовано:                                                                               И.В. Алехина