Судебный акт #1 (Определение) по делу № 7р-209/2019 от 20.11.2019

Дело № 7р-209/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 ноября 2019 года                                                   г. Абакан

        Судья Верховного Суда Республики Хакасия Когай Г.А., изучив жалобу председателя местного комитета профсоюзной организации работников ГБУЗ РХ «Аскизская межрайонная больница» (далее - профсоюзная организация) Юнгейма Е.Л. на решение Аскизского районного суда Республики Хакасия от 29.10.2019, которым отменено постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Хакасия от 21 августа 2019 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия «Аскизская межрайонная больница» Кольчикова А.Н., производство по делу прекращено,

УСТАНОВИЛ:

       решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от 29 октября 2019 года отменено постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Хакасия от 21 августа 2019 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия «Аскизская межрайонная больница» Кольчикова А.Н., производство по делу прекращено.

Не согласившись с решением суда, председатель местного комитета профсоюзной организации Юнгейм Е.Л. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Хакасия.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу, что жалоба не подлежит рассмотрению в порядке ст.ст. 30.1-30.10 КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. ст. 30.1-30.10 КоАП РФ пересмотр вынесенных судебных постановлений и решений инициируется лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5.1, 25.11 КоАП РФ.

Помимо указанных лиц, правом обжалования решения суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении наделено должностное лицо, вынесшее такое постановление (ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ).

В силу ч. 1 ст. 25. 2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

Как следует из положений ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. При этом полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

        Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, отраженной в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

          Из материалов дела усматривается, что постановлением от 21.08.2019, Кольчиков А.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение требований ст. 53, ст. 88 ТК РФ. Решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от 29 октября 2019 года данное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п. 3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. Указанное решение обжаловано председателем местного комитета профсоюзной организации Юнгеймом Е.Л.

         В то же время, из материалов дела следует, что какое либо конкретное физическое лицо, которому административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред в постановлении по делу об административном правонарушении не персонифицировано. Юридическому лицу – профсоюзной организации физический, имущественный не причинен. Кроме того, материалы дела не содержат оформленной надлежащим образом доверенности на имя подателя жалобы Юнгейма Е.Л., в которой было бы оговорено право представителя на подписание и подачу жалоб на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от какого - либо лица.

Следовательно, председатель местного комитета профсоюзной организации Юнгейм Е.Л. не является субъектом обжалования состоявшегося судебного решения по результатам рассмотрения жалобы на постановление, и указанная жалоба на решение Аскизского районного суда Республики Хакасия от 29.10.2019 не подлежит рассмотрению в порядке ст. 30.9 КоАП РФ в Верховном Суде Республики Хакасия.

    Поскольку КоАП РФ судье не предоставлено право осуществлять пересмотр постановлений, решений по делам об административных правонарушениях по собственной инициативе, подача жалобы лицом, которое законом не отнесено к субъектам обжалования, исключает возможность рассмотрения такой жалобы.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, жалоба председателя местного комитета профсоюзной организации Юнгейма Е.Л. не может быть принята к производству Верховного Суда Республики Хакасия и подлежит возвращению заявителю, а дело – в Аскизский районный суд Республики Хакасия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.12, 30.4 КоАП РФ

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░ 2019 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 5.27 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░                                                                         ░.░. ░░░░░