Решение по делу № 5-742/2021 от 30.11.2021

         копия                                                                                                     Дело №-5-742/2021

УИД:25MS0074-01-2021-002857-36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 ноября 2021 года                                                              пгт. Преображение

          Мировой судья судебного участка № 74 Лазовского судебного района Приморского края Логвиненко Ю.А. (пгт. Преображение, ул.Заводская,4),

          рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, работающей в КГКУ «Центр содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей пгт. Преображение» (далее КГКУ ЦССУ), проживающей по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

При проведении прокурорской проверки, соблюдения требований КГКУ ЦССУ трудового законодательства, установлено, что <ФИО1> являясь ответственным лицом - специалистом по кадрам в КГКУ ЦССУ ( юр. адрес:. Приморский край, пгт. Преображение, ул. Путинцева,2), в нарушение требований п. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», представила сведения в КГКУ «Приморский центр занятости населения» в Лазовском районе о предстоящем высвобождении работников КГКУ ЦССУ на основании п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ, в связи с сокращением штатов работников, с нарушением установленного срока, а именно сведения предоставлены 01.10.2021 (вх. № 417/350), датой высвобождения является 01.11.2021, таким образом, предельный срок представления сведений о сокращении численности работников истекает 01.09.2021, тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7. КоАП РФ.

В судебное заседание <ФИО1>  не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Согласно поступившей в суд телефонограмме, просила дело рассмотреть в свое отсутствие. Иных ходатайств в суд не поступало. Суд, в силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной.  

            Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

            В силу ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных  настоящим законом.

В силу абз. 3 ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Частью 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» регламентировано, что при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации, и возможном расторжении трудовых договоров, работодатель-организация не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий обязана в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости населения, указав должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

   В судебном заседании установлено, что на основании решения и.о. прокурора Лазовского района Приморского края от 22.11.2021 № 104, с целью соблюдения требований норм трудового законодательства, проведена проверка КГКУ «Центр содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей пгт. Преображение». В ходе проведения проверки - 26.11.2021 выявлены нарушения требований ч. 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» выраженные в непредоставлении в установленный законодательством срок сведений о предстоящем сокращении численности работников КГКУ ЦССУ.

 В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

<ФИО1>, являясь ответственным лицом за предоставление сведений в КГКУ «Приморский центр занятости населения», на основании приказа № 13/1 от 24.02.2021, предоставила в КГКУ «ЦЗН» - 01.10.2021 сведения о предстоящем сокращении штата численности работников с указанием предполагаемой даты высвобождения - 01.11.2021, таким образом нарушив установленный законодательством срок предоставления в органы службы занятости данных о высвобождении работников не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

Факт административного правонарушения <ФИО1> подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением об административном правонарушении от 26.11.2021; решением о поведении проверки от 22.11.2021 № 104; актом проверки от 26.11.2021; служебной запиской от 29.10.2021; сообщением о факте нарушения законодательства о занятости от 29.10.2021; копией бланка сведений о предстоящем высвобождении работников; сведениями о направлении документов В КГКУ «Приморский центр занятости населения» в Лазовском районе о предстоящем высвобождении работников в связи с сокращением штата в организации; копией приказа от 31.08.2021 № 73/1; копией приказа от 24.02.2021 № 13/1; копией трудового договора № 120 от 06.09.2007; копией приказа от 06.09.2007 № 126; копией приказа № 33 от 01.03.2008; копией приказа № 05/1 от 01.02.20217; копией должностной инструкции; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; другими материалами дела. Указанные доказательства оценены мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и признаются достоверными и достаточными для вывода о виновности <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Постановление об административном правонарушении, составлено уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, следовательно, является допустимым доказательством по делу.

Суд приходит к выводу, что в действиях <ФИО1> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ как непредставление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность лица не установлено. Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 29.9 КоАП РФ не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, что <ФИО1> ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.7, 29.7, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

            <ФИО1> признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Лазовский районный суд Приморского края через мирового судью судебного участка № 74 Лазовского района приморского края в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

       Копия верна

       Мировой судья         подпись                               Ю.А.     Логвиненко

 СОГЛАСОВАНО

Для размещения на сайте.

Мировой судья  судебного участка № 74

Лазовского района Приморского края      Ю.А.     Логвиненко