Решение по делу № 5-429/2015 от 22.06.2015

Дело № 5 -429/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июня 2015 года                                                                                                                       с. Койгородок

Мировой судья Койгородского судебного участка Республики Коми Проворова Е.В., рассмотрев материалы дела в отношении должностного лица - Василевской А.А., <ОБЕЗЛИЧЕНО>», ранее не привлекавшейся к аналогичной административной ответственности, и

привлекаемой по ст.5.59 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурором Койгородского района в соответствии со ст. 22, 25 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации», п.1 ч.1 ст. 25.11, ст. 28.4, ст. 28.8 КоАП РФ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника управления образования АМР «Койгородский»Василевской А.А., которое совершено ею при следующих обстоятельствах:являясь начальником управления образования АМР «Койгородский», она допустила нарушение ст.12, 13 Федерального закона №59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

Василевская А.А. в суде с правонарушением не согласилась. Пояснила, что ответ в устной форме был дан Ю. при приеме заявления.

Участвующий в судебном заседании помощник прокурора Койгородского района Сюрвасев Г.Л., поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении Василевской А.А. и настаивал на привлечении ее к административной ответственности по факту совершенного ею правонарушения.

Свидетель Ю. в суде пояснила, что она обратилась с заявлением в управление образования 26.03.2015. До настоящего времени ответа на её заявление в её адрес не поступило.

Свидетель Г. пояснила, что принимала заявление от Ю. примерно в конце марта 2015 года. При приеме заявления она объяснила Ю., что в настоящее время устанавливаются все родители, которые не подали еще заявление, что будет создана комиссия и после этого будет решен вопрос о приеме в школу всех первоклассников. Письменного ответа Ю. Г. не направляла, и на прием дополнительно не приглашала.

Заслушав Василевскую А.А., свидетелей, помощника прокурора Койгородского района Сюрвасева Г.Л., исследовав письменные материалы дела, суд находит, что в действиях должностного лица - начальника управления образования АМР «Койгородский» Василевской А.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59  КоАП РФ.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ выражается нарушении установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

Согласно ст.10 ФЗ от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» орган местного самоуправления, должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Ответ на обращение подписывается руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. Ответ на обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

В соответствии со ст.5 Закона установлены права гражданина при рассмотрении обращения, в частности: представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме; знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации; обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

Согласно п.1 ст.12 Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Судом установлено, что 26.03.2015 Ю. в управление образования АМР «Койгородский» направлено заявление о приеме ребенка в 1 класс.

Управлением образования АМР «Койгородский» данное обращение в срок до 24.04.2015 года ответ в адрес Ю. не направлено, заявление фактически не рассмотрено.

Довод Василевской А.А. о том, что при приеме заявления ей было разъяснено, какова процедура рассмотрения заявления и решения вопроса о приеме первоклассников в школу, не является основанием  освобождения от административной ответственности.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершение им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Начальником управления образования АМР «Койгородский» назначена Василевская А.А.

Вина должностного лица Василевской А.А. в совершении данного правонарушения подтверждается письменными доказательствами: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ от 28.05.2015г. в отношении должностного лица Василевской А.А.; распиской в отказе о приеме документов в общеобразовательное учреждение, копией заявления Ю. на имя начальника Управления образования АМР «Койгородский», копией журнала регистрации выданных направлений в общеобразовательные организации, распоряжением №70-р (л/с) от 17.04.2014 о принятии Василевской А.А. на должность начальника Управления образования АМР «Койгородский», положением об Управлении образования АМР «Койгородский».

При назначении наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность привлекаемого должностного лица, которая не привлекалась к аналогичной административной ответственности, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. В силу ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств  судом не установлено.

Находя вину должностного лица Василевской А.А. доказанной, с учетом личности привлекаемого лица, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, мировой судья считает необходимым назначить ей наказание в пределах санкции ст. 5.59 КоАП РФ в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 5.59 КоАП РФ, ст.29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

 Признать должностное лицо - начальника управления образования АМР «Койгородский»Василевскую А.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению на счет УФК по РК (Прокуратура по РК л/сч 04071149290) ИНН 1101481623, КПП 110101001 в отделение НБ РК БИК 048702001 счет №40101810000000010004 КБК 415 116 90010 01 6000 140 ОКТМО 87701000 КД 415 116 90010 01 6000 140 штраф по постановлению № 5-429/2015 от 17 июня 2015 года.

Разъяснить Василевской А.А., что неуплата штрафа и(или) непредставление платежного документа об уплате штрафа в канцелярию судебного участка в течение 60 дней с даты вступления настоящего постановления в законную силу, может повлечь привлечение ее к административной ответственности  в соответствии с ч.1 ст.20.25  КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Сысольский районный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

                Мировой судья                                                                                     Е.В. Проворова