Решение от 06.10.2015 по делу № 5-746/2015 от 06.10.2015

Дело <НОМЕР>  

                                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                              <АДРЕС>

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка                        <НОМЕР> <АДРЕС> области мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Оптима», расположенного по адресу г. <АДРЕС> бульвар 30-ти летия Победы 11 А, привлекаемого к административной ответственности,  предусмотренной частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ООО «Оптима» составлен протокол об административном правонарушении  <НОМЕР> от  <ДАТА2>, в соответствии с которым юридическое лицо не выполнило в установленный срок, а именно до <ДАТА2> предписание об устранении нарушения законодательства, совершив тем самым <ДАТА3> административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представитель ООО «Оптима» надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося  лица.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5  КоАП РФ  - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В ходе рассмотрения дела установлено, что генеральным директором ООО «Оптима» является <ФИО2>, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Местом расположения организации указан адрес г. <АДРЕС>,  бульвар 30-летия Победы 11А.

Как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от  <ДАТА2>, в соответствии с которым юридическое лицо не выполнило в установленный срок, а именно до <ДАТА2> предписание об устранении нарушения законодательства, совершив тем самым <ДАТА3> административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно протоколу без номера от <ДАТА4> осмотра территорий, помещений, документов, предметов ООО «Оптима» по адресу г. <АДРЕС>, бульвар 30-летия Победы 11 А не обнаружено.

<ДАТА5> в адрес ООО «Оптима» и ее руководителя <ФИО2> направлено предписание со сроком исполнения до <ДАТА2> об устранении нарушений налогового и регистрационного законодательства РФ, в связи с отсутствием по адресу, указанному в учредительных документах юридического лица, как место  нахождения организации, что подтверждается списком внутренних потовых отправлений.

Однако данное предписание не содержит конкретных указаний, каким образом необходимо устранить выявленное нарушение (путем подачи заявления для государственной регистрации изменений в сведениях, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц либо совершить иные действия), т.е. предписание является неисполнимым.

Исходя из диспозиции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, подлежащих выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ является законность выдачи предписания должностным лицом органа государственного надзора (контроля), за невыполнение которого установлена административная ответственность, поскольку признак законности предписания является необходимым элементом объективной стороны данного состава правонарушения.

Законность предписания предполагает его вынесение уполномоченным должностным лицом, с соблюдением установленных законом требований для его принятия.

Согласно сведений Почты России руководителем юридического лица предписание от <ДАТА6> <НОМЕР> получено по адресу г. <АДРЕС>,                    с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 13 -1, а также юридически лицом по адресу                      г. <АДРЕС>, бульвар 30-летия Победы 11, указанному в учредительных документах, следовательно, оснований для внесения в ЕГРП изменения относительно места нахождения не имеется и позволяет суду сделать вывод, что предписание является незаконным, поскольку юридическое лицо находится по адресу указанному при его регистрации и оснований для выдачи предписания об устранении нарушения законодательства не имелось.

С учетом изложенного мировой судья полагает, что в действиях ООО «Оптима» отсутствует состав административного правонарушения.

 В силу части 2 статьи 29.4. КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. 

Как указано в части 1 статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ)

 В силу статьи 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

         Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).

В силу части 1  статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно положениям статьи 2.2. КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

Согласно части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких данных производство по делу об административном правонарушении предлежит прекращению по основаниям пункта 2 части 1 статьи  24.5 КоАП РФ - отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ,  мировой судья

постановил:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 19.5 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 24.5 ░░░░ ░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.  

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 25.1 - 25.5 ░░░░ ░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░. <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                       <░░░1>