Решение по делу № 5-146/2013 от 23.07.2013

Дело № 5-146/57-2013 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е город Олекминск 23 июля 2013 года Мировой судья по судебному участку №25 Олекминского района РС (Я) Чемпосова У.Д. временно исполняющая обязанности мирового судьи по судебному участку №57 Олекминского района, при секретаре Карымовой-МамонтовойГ.В., с участием помощника прокурора Олекминского района РС (Я) Никифоровой А.Г., правонарушителя Макаровой Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - председателя правления сельского потребительского общества «<АДРЕС> Макаровой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки село <АДРЕС> района <АДРЕС> АССР, гражданки РФ, якутки, русским языком владеющей, в переводчике не нуждающейся, со средним профессиональным образованием, не замужней, иждивенцев не имеющей,  проживающей в селе <АДРЕС> по улице Ойунского, 20 <АДРЕС> района Республика <АДРЕС> (Якутия), ранее привлекавшейся к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Председатель СПО «<АДРЕС> Макарова Е.Р.нарушила законодательство о труде и об охране труда при следующих обстоятельствах:

Председатель правления сельского потребительского общества «<АДРЕС> Макарова Елена Родионовна, в нарушение статей 136 и 140 Трудового кодекса РФ, по состоянию на 17 мая 2013 года не выплатила уволенным работникам <ФИО2> заработную плату и окончательный расчет за проработанное время с 21 августа по 21 октября 2012 года в сумме 5508,03 рубля, <ФИО3> окончательный расчет за проработанное время с 1 декабря 2011 года по 19 августа 2012 года 36118,83 рубля, <ФИО4> отпускные и окончательный расчет за проработанное время с 17 февраля 2011 года по 16 февраля 2012 года в сумме 10704,39 рубля, <ФИО5> заработную плату и окончательный расчет за проработанное время с 1 мая по 21 октября 2012 года в сумме 18440,7 рубля. Общая сумма невыплаченной заработной платы и окончательного расчета, отпускных составила 70771,95 рубля.

В ходе судебного заседания помощник прокурора <АДРЕС> района РС (Я) Никифорова А.Г. постановление поддержала, пояснила, что в ходе проверки исполнения трудового законодательства выявлено наличие задолженности по заработной плате перед уволенными работниками предприятием СПО «<АДРЕС>. Данная задолженность образовалась из-за финансовых затруднений общества, что не может являться основанием для невыплаты заработной платы и окончательного расчета при увольнении работникам. Просит признать председателя правления СПО «<АДРЕС> Макарову Е.Р. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и с учетом всех обстоятельств дела, наличием как смягчающих административную ответственность обстоятельств, так и отягчающих обстоятельств просит назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. В настоящее время прокуратурой <АДРЕС> района РС (Я) готовятся пакеты документов для подачи заявлений на выдачу судебных приказов о взыскании с СПО «<АДРЕС> начисленной, но не выплаченной заработной платы уволенным работникам.

В судебном заседании Макарова Е.Р. вину в предъявленном ей правонарушении признала полностью, замечаний к собранным материалам не имеет. От услуг защитника в ходе судебного следствия отказалась, пояснила, что отказ от услуг защитника является добровольным, от ее материального положения не зависит. Будучи предупрежденной не свидетельствовать против себя, пояснила, что решением правления с 21 октября 2012 года в селе Бясь-Кюель <АДРЕС> района РС (Я) магазин, пекарня, котельная из-за убыточности их содержания были закрыты. Уволенным работникам <ФИО2> заработная плата и окончательный расчет за проработанное время с 21 августа по 21 октября 2012 года в сумме 5508,03 рубля, <ФИО3> окончательный расчет за проработанное время с 1 декабря 2011 года по 19 августа 2012 года 36118,83 рубля, <ФИО4> отпускные и окончательный расчет за проработанное время с 17 февраля 2011 года по 16 февраля 2012 года в сумме 10704,39 рубля, <ФИО5> заработная плата и окончательный расчет за проработанное время с 1 мая по 21 октября 2012 года в сумме 18440,7 рубля не был произведен ввиду финансовых затруднений. Общая задолженность по заработной плате и окончательному расчету, в том числе по выплате отпускных составила 70771,95 рубля. Также имеется задолженность по оплате за сданную говядину другим лицам. Чтобы расплатиться с задолженностью по выплатам работникам, предлагала выкупить основные средства СПО «<АДРЕС> здание магазина, пекарни, котельной со всем оборудованием, распаоложенные в селе Бясь-Кюель <АДРЕС> района, но никто не изъявил желания их выкупить. Саму мини-пекарню вывезли в село <АДРЕС>. В селе Бясь-Кюель есть и другие частные магазины, и пекарни. В настоящее время в СПО «<АДРЕС> магазинов нет, наемных работников нет. Подали заявление в СПО «Холбос» в город <АДРЕС> для инициирования ими заявления о банкротстве СПО «<АДРЕС>. Ею создано ООО «Лидер» по производству хлебобулочных изделий. Сейчас ею изыскана сумма 70771,95 рубля для погашения задолженности по выплатам перед работниками, и они будут выданы им по ведомости по ее приезду в село <АДРЕС>. При назначении наказания просит учесть, что СПО «<АДРЕС> готовится к банкротству, что денежные средства уволенным работникам будут выплачены через два дня. Также просит учесть ее раскаяние и все смягчающие административную ответственность обстоятельства.

Выслушав пояснение Макаровой Е.Р., мнение помощника прокурора Олекминского района РС (Я), изучив и проверив материалы дела, как в отдельности, так и в их совокупности, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности нахожу установленным следующее:

В мае 2013 года прокуратурой Олекминского района, в связи с направленным администрацией МО «Чаринский национальный наслег» заявлением работников СПО «<АДРЕС> о наличии задолженности по заработной плате, была проведена проверка исполнения и соблюдения требований трудового законодательства правлением СПО «<АДРЕС>.

Распоряжением СПО «<АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА9> <ФИО2> принята пекарем в Бясь-Кюельскую хлебопекарню с <ДАТА10> 21 октября 2012 года распоряжением СПО «<АДРЕС> <НОМЕР> в связи с закрытием Бясь-Кюельского магазина и хлебопекарни пекарь <ФИО2> уволена с работы с 21 октября 2012 года.

По распоряжению СПО «<АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА12> <ФИО3> принята пекарем в Бясь-Кюельскую хлебопекарню с <ДАТА13> <ДАТА9> распоряжением СПО «<АДРЕС> <НОМЕР> пекарь <ФИО3> уволена с работы с <ДАТА14> по собственному желанию.

Согласно распоряжению СПО «<АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА15> <ФИО4> принята младшим продавцом в Бясь-Кюельскую хлебопекарню с <ДАТА16> <ДАТА17> распоряжением СПО «<АДРЕС> <НОМЕР> заведующая магазином <ФИО4> уволена с работы с <ДАТА18> в связи с выходом на пенсию.

Распоряжением СПО «<АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА19> <ФИО5> принята истопником-охранником в Бясь-Кюельскую котельную по совместительству с <ДАТА20> 21 октября 2012 года распоряжением СПО «<АДРЕС> <НОМЕР> в связи с закрытием Бясь-Кюельского магазина и хлебопекарни истопник-охранник <ФИО5> уволена с работы с 21 октября 2012 года.

Согласно выписке из приказа СПО «<АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА21> Макарова Елена Родионовна назначена с <ДАТА21> председателем правления СПО «<АДРЕС> сроком на пять лет. Основание: решение внеочередного общего собрания пайщиков СПО «<АДРЕС>. Председатель правления СПО «<АДРЕС> Макарова Е.Р. в соответствии с требованиями  ст.2.4 КоАП РФ относится к должностным лицам, которые подлежат административной ответственности в случае совершения ими  административного правонарушения.

Из информационного письма председателя правления МПО «<АДРЕС> Макаровой Е.Р. от 17 мая 2013 года следует, что задолженность по заработной плате перед уволенными работниками по состоянию на <ДАТА22> составила 104771,95 рубля. Из них перед <ФИО4> - 10704,39 рубля, <ФИО5> - 17440,7 рубля, <ФИО2> - 5508,03 рубля, <ФИО3> - 36118,83. В ходе судебного заседания Макарова Е.Р. пояснила, что общая сумма задолженности составила  не 104771,95 рубля, а 70771,95 рубля. Данная разница в сумме возникла из-за того, что она указала задолженность перед <ФИО6> в сумме 34000 рублей за проданное мясо. С данными доводами помощник прокурора Олекминского района РС (Я) Никифорова А.Г. согласна.

Согласно абз.3 ст.11 ТК РФ все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) состоящие в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии со ст.22 ТК РФ  работодатель, кроме всего, обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу ст.140 ТК РФ припрекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

При таких обстоятельствах суд находит установленным, что в нарушение трудового законодательства, председатель правления СПО «<АДРЕС> Макарова Е.Р. по состоянию на 17 мая 2013 года не выплатила задолженность по заработной плате и окончательному расчету общей суммой 70771,95 рубля уволенным работникам <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО2>, <ФИО3>

Таким образом, суд приходит к твердому убеждению, что в действиях Макаровой Е.Р. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, как нарушение законодательства о труде и об охране труда. Вина председателя правления СПО «<АДРЕС> Макаровой Е.Р. в совершении данного административного правонарушения нашла свое полное и неоспоримое подтверждение совокупностью представленных суду доказательств, вы том числе ее признательными показаниями. Суд данные доказательства оценивает как относимые, допустимые, достаточные и достоверные, так как указанные выше доказательства оформлены надлежащим образом, правильно и лицом, имеющим полномочия на его составление.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ в качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд признает полное признание вины Макаровой Е.Р., раскаяние в совершенном правонарушении, активное способствование раскрытию административного правонарушения путем дачи последовательно признательных показаний, как в досудебном производстве, так и в ходе судебного разбирательства.

3 октября 2012 года председатель правления СПО «<АДРЕС> Макарова Е.Р. постановлением Государственной инспекции труда ФСТЗ РФ в Республике <АДРЕС> (Якутия) признана виновной по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Штраф Макаровой Е.Р. уплачен. Должностное лицо председатель правления СПО «<АДРЕС> Макарова Е.Р. считается подвергнутой административному наказанию, поскольку согласно ст.4.6 КоАП РФ срок, в течение которого она считается подвергнутой административному наказанию, не истек.

В силу ст.4.3 КоАП РФ отягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает повторное совершение однородного правонарушения.

Санкцией ч.1 ст.5.27 КоАП РФ предусмотрено назначение административного наказания должностным лицам в виде наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей, в пределах которой должностному лицу должно быть назначено наказание.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать председателя правления СПО «<АДРЕС> Макарову <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде  административного штрафа в размере 1100 (одной тысячи ста) рублей.

Постановление может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Олекминский районный суд РС (Я) в течение 10 суток со дня его вручения или получения через судебный участок №57 Олекминского района РС (Я).

Разъяснить Макаровой Е.Р., что в соответствии с ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, она имеет право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью избранного ею защитника, а также помощью другого защитника, как в суде первой инстанции, так и в суде апелляционной инстанции. Макарова Е.Р. имеет право ознакомиться с поступившими апелляционными жалобами и апелляционными представлениями, принести свои письменные возражения, участвовать в суде апелляционной инстанции, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с действующим КоАП РФ, в том числе знакомиться с протоколом судебного заседания, приносить на него замечания и получать по ним ответ.

Мировой судья: п./п.    

Копия верна.

Мировой судья по судебному участку № 25 Олекминского района Республики Саха (Якутия), вр.и.о. мирового судьи по судебному участку №57 Олекминского района Республики Саха (Якутия):                                                                          У.Д. Чемпосова

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В соответствии с ч.3 ст.32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности. В соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

ИЗВЕЩЕНИЕ КАССИР	Индекс документа: ________________       Форма N ПД-4
	Наим.получ.плат.:  УФК по РС (Я) (Прокуратура РС (Я))
	Налоговый орган  *: ИНН  <НОМЕР>      КПП <НОМЕР>
	Номер счета получателя платежа: 40101810100000010002
	Наименование банка:  ГРКЦ НБ РС(Якутия) Банка России, <АДРЕС>
	БИК: 049805001   ОКАТО 984010000000   КБК 41511690010010000140
	Наименование платежа: ШТРАФ по постановлению мирового судьи по судебному участку <НОМЕР> ОР
	Плательщик (Ф.И.О.):
	Адрес плательщика:
	Штраф                                                                      Итого к уплате:
	Плательщик (подпись):                                                           Дата:
КВИТАНЦИЯ КАССИР	Индекс документа: ________________       Форма N ПД -4
	Наим.получ.плат.:   УФК по РС (Я) (Прокуратура РС (Я))
	Налоговый орган  *: ИНН  <НОМЕР>      КПП <НОМЕР>
	Номер счета получателя платежа: 40101810100000010002
	Наименование банка:  ГРКЦ НБ РС(Якутия) Банка России, <АДРЕС>
	БИК: 049805001   ОКАТО 984010000000   КБК 41511690010010000140
	Наименование платежа:  ШТРАФ по постановлению мирового судьи по судебному участку <НОМЕР> ОР
	Плательщик (Ф.И.О.):
	Адрес плательщика:
	Штраф                                                                             Итого к уплате:
	Плательщик (подпись):                                                                  Дата: