Решение по делу № 5-191/2018 от 12.07.2018

Адм. дело № 5-32-191/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 июля 2018 года г.Ленинск

     И.о. мирового судьи судебного участка № 32 Волгоградской области мировой судья судебного участка № 31 Волгоградской области Трясоумова Юлия Анатольевна (404620, г.Ленинск, ул.Ленина, 184), рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 04 июня 2018 года, в отношении Неверова Владимира Михайловича, <ДАТА3> рождения, уроженца<АДРЕС>, индивидуального предпринимателя, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, к административной ответственности ранее  не привлекавшегося,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1.2 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

11 мая 2018 года в 12 часов 50 минут при проведении плановых (рейдовых) осмотров транспортных средств по адресу: Волгоградская область, г.Волжский, ул.Мира, напротив дома № 133 было выявлено осуществление предпринимательской деятельности ИП Неверовым В.М.  в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией <НОМЕР> от <ДАТА5>, а именно: в путевом листе № 11 от 11.05.2018 на транспортное средство марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, выданном ИП Неверовым В.М., указаны не полностью сведения о государственном регистрационном знаке (отсутствует код субъекта Российской Федерации), не указано время (часы, минуты) выезда транспортного средства с места постоянной стоянки транспортного средства, дата и показания одометра при выезде транспортного средства с постоянной стоянки не заверены подписью с указанием фамилии и инициалов уполномоченного лица, отсутствует дата и время проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства; на транспортном средстве марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, эксплуатируемом ИП Неверовым В.М. для осуществления регулярных перевозок пассажиров по муниципальному маршруту № 105А, на правой стороне кузова по ходу транспортного средства отсутствуют наименования начального, конечного и основных промежуточных остановочных пунктов, на заднем окне транспортного средства отсутствует номер маршрута регулярных перевозок, над лобовым стеклом и (или) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства не указано полное или краткое наименование перевозчика, внутри транспортного средства отсутствует информация о фамилии водителя, указатели мест для пассажиров с детьми и инвалидов, правила пользования транспортным средством или выписка из таких правил; в транспортном средстве марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, у окна, используемого в качестве аварийного выхода, отсутствует устройство приведения в действие аварийного выхода (молоточка). Место осуществления лицензируемого вида деятельности: <АДРЕС>, тем самым ИП Неверов В.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

При рассмотрении дела Неверов В.М. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.1.2 ч.3 КоАП РФ, признал и пояснил, что в настоящее время выявленные нарушения устранены.

         Мировой судья, выслушав Неверова В.М., исследовав материалы дела, считает в действиях Неверова В.М. имеется состав правонарушения, предусмотренного ст.14.1.2 ч.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

В соответствии с п.24 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2001 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд индивидуального предпринимателя или юридического лица) подлежит лицензированию.

Согласно п. 3 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 года № 280, в состав деятельности по перевозки пассажиров включаются следующие работы: регулярные перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении; регулярные перевозки пассажиров в междугородном сообщении.

В соответствии с п.п. «и» п. 4 указанного Положения к лицензионным требованиям при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров относится соблюдение лицензиатом требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», в том числе Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Согласно п.14 ст.2 Федерального закона от 08.11.2007 №259-ФЗ путевой лист - документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства, водителя.

Приказом Минтранса РФ от 18.09.2008 №152 утверждены обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов. В силу п.3 данного приказа путевой лист должен содержать следующие обязательные реквизиты: наименование и номер путевого листа; сведения о сроке действия путевого листа; сведения о собственнике (владельце) транспортного средства; сведения о транспортном средстве; сведения о водителе. Согласно п.6 данного приказа сведения о транспортном средстве включают: тип транспортного средства (легковой автомобиль, грузовой автомобиль, автобус, троллейбус, трамвай) и модель транспортного средства, а в случае если грузовой автомобиль используется с автомобильным прицепом, автомобильным полуприцепом, кроме того - модель автомобильного прицепа, автомобильного полуприцепа; государственный регистрационный знак легкового автомобиля, грузового автомобиля, грузового прицепа, грузового полуприцепа, автобуса, троллейбуса; показания одометра (полные км пробега) при выезде транспортного средства из гаража (депо) и его заезде в гараж (депо); дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выезда транспортного средства с места постоянной стоянки транспортного средства и его заезда на указанную стоянку; дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства (если обязательность его проведения предусмотрена законодательством Российской Федерации).  Согласно п. 16.1 данного приказа дата и время проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства проставляются контролером технического состояния автотранспортных средств или контролером технического состояния транспортных средств городского наземного электрического транспорта, проводившим соответствующий контроль, и заверяются его подписью с указанием фамилии и инициалов.

Пунктом 29 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 №112, предусмотрено, что транспортные средства, используемые для регулярных перевозок пассажиров и багажа, оборудуются указателями маршрута регулярных перевозок, которые размещаются: над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла; на правой стороне кузова по ходу транспортного средства; на заднем окне транспортного средства. Согласно п. 32 данных Правил на указателе маршрута регулярных перевозок, размещаемом на правой стороне кузова по ходу транспортного средства, проставляются номер маршрута регулярных перевозок, а также наименования начального, конечного и основных промежуточных остановочных пунктов. Согласно п.33 Правил на указателе маршрута регулярных перевозок, размещаемом на заднем окне транспортного средства, проставляется номер маршрута регулярных перевозок. Согласно п.36 Правил над лобовым стеклом и (или) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства указывается полное или краткое наименование перевозчика. Согласно п.37 Правил внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа, размещается следующая информация: наименование, адрес и номер телефона перевозчика, фамилия водителя, а при наличии кондуктора - также фамилия кондуктора; наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа; номера мест для сидения, за исключением случаев, когда транспортное средство используется для осуществления регулярных перевозок по билетам, в которых не указывается номер места для сидения;  стоимость проезда, провоза ручной клади и перевозки багажа; указатели мест для пассажиров с детьми и инвалидов, за исключением случаев, когда транспортное средство используется для осуществления регулярных перевозок по билетам, в которых указывается номер места для сидения;  указатели мест расположения огнетушителей; указатели мест расположения кнопок остановки транспортного средства; указатели аварийных выходов и правила пользования такими выходами; правила пользования транспортным средством или выписка из таких правил.

          Пунктом 7.4 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, являющегося приложением к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, установлено требование к наличию устройства приведения в действие аварийных выходов.

При рассмотрении дела установлено, что 11 мая 2018 года в 12 часов 50 минут при проведении плановых (рейдовых) осмотров транспортных средств было выявлено осуществление предпринимательской деятельности ИП Неверовым В.М.  в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией <НОМЕР> от <ДАТА5> - «регулярные перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении», срок действия - бессрочно, место осуществления лицензируемого вида деятельности: <АДРЕС>, а именно: в путевом листе № 11 от 11.05.2018 на транспортное средство марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, выданном ИП Неверовым В.М., указаны не полностью сведения о государственном регистрационном знаке (отсутствует код субъекта Российской Федерации), не указано время (часы, минуты) выезда транспортного средства с места постоянной стоянки транспортного средства, дата и показания одометра при выезде транспортного средства с постоянной стоянки не заверены подписью с указанием фамилии и инициалов уполномоченного лица, отсутствует дата и время проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства; на транспортном средстве марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, эксплуатируемом ИП Неверовым В.М. для осуществления регулярных перевозок пассажиров по муниципальному маршруту № 105А, на правой стороне кузова по ходу транспортного средства отсутствуют наименования начального, конечного и основных промежуточных остановочных пунктов, на заднем окне транспортного средства отсутствует номер маршрута регулярных перевозок, над лобовым стеклом и (или) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства не указано полное или краткое наименование перевозчика, внутри транспортного средства отсутствует информация о фамилии водителя, указатели мест для пассажиров с детьми и инвалидов, правила пользования транспортным средством или выписка из таких правил; в транспортном средстве марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, у окна, используемого в качестве аварийного выхода, отсутствует устройство приведения в действие аварийного выхода (молоточка).

Вина Неверова В.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 001024 от 25.05.2018, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;

- копией  лицензии <НОМЕР> от <ДАТА5>, выданной индивидуальному предпринимателю Неверову В.М. на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

- сведениями об индивидуальном предпринимателе Неверове В.М. из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- копией распоряжения ВрИО заместителя начальника Волжского МУГАДН Ространснадзора <ФИО1> об утверждении плановых (рейдовых) заданий на проведение осмотра, обследования транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта в процессе их эксплуатации от 25.04.2018 № 147;

- копией акта результатов плановых (рейдовых) осмотров (регулярные) № 095 от 11.05.2018;

- фотоматериалами.

Таким образом, ИП Неверов В.М. допустил нарушение лицензионных требований лицензии <НОМЕР> от <ДАТА5>.

Действия Неверова В.М. следует квалифицировать по ч. 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

При назначении Неверову В.М.  наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения,   в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства мировой судья учитывает совершение Неверовым В.М. административного правонарушения впервые; отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить ИП Неверову В.М. минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ для должностных лиц, в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 14.1.2 ч. 3, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Неверова Владимира Михайловича  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.2 ч.3 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.     

Постановление может быть опротестовано или обжаловано в Ленинский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

         Мировой судья: