Решение по делу № 4-1195/2017 от 29.11.2017

Дело № 4-1195/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

в порядке подготовки к рассмотрению дел об административном правонарушении

29 ноября 2017 года                                                                            г. Архангельск

       Мировой судья судебного участка № 3 Соломбальского судебного района                         г. Архангельска Цаплина И.Н., в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Тышкунова Сергея Петровича,

у с т а н о в и л:

на рассмотрение мировому судье судебного участка № 3 Соломбальского судебного района г. Архангельска из Управления Административно-технического контроля департамента градостроительства администрации Муниципального образования «город Архангельск» поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тышкунова С.П.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении мировой судья установил, что протокол об административном правонарушении № 59 от 23 ноября 2017 года составлен с нарушением требований ч.2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно:

- в протоколе отсутствуют сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности (дата и место рождения), а также часть ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013)
"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Неполнота представленных мировому судье материалов дела об административном правонарушении ведет к затягиванию и нарушению сроков рассмотрения дела.

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащихся в пп. «з» п.3 Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Тышкунову С.П. вменяется неисполнение предписания № 2 от 16 августа 2017 года, объективная сторона которого выражается в форме бездействия, следовательно, административный материал должен рассматриваться по его месту жительства: г. Архангельск, ул. Первомайская, д.28 кв.1.

Пункт 4 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предписывает, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Руководствуясь п. 4 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

о п р е д е л и л:

материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Тышкунова Сергея Петровича возвратить в Управления Административно-технического контроля департамента градостроительства администрации Муниципального образования «город Архангельск», для устранения недостатков.

Мировой судья                                    подпись                                         И.Н. Цаплина

Копия верна:

Мировой судья                                                                                           И.Н. Цаплина