Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1636/2023 от 14.10.2023

    Дело № 5-        /2023

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    город Волжский Волгоградской области                 14 октября 2023 года

             Судья Волжского городского суда Волгоградской области Петрушенко Юлия Витальевна при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Дементьева Н.В., <...>,

    УСТАНОВИЛ:

    В Волжский городской суд <адрес> поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.27 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении Дементьева Н.В.

В силу ст. 29.1 п. 1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

На основании ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 12.27 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.38, 7.13 - 7.16, 14.57, 19.3, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьей 19.28 (в части административных правонарушений, совершенных за пределами Российской Федерации), статьями 19.34, 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29, 20.31, 20.34 настоящего Кодекса. В остальных случаях указанные дела об административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями.

По общему правилу, в силу части 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Частью 2 статьи 29.5 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, в случаях, когда после выявления административного правонарушения, совершенных в определенных отраслях законодательства, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в п. 3 Постановления Пленума от "."..г. №... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если административное расследование по делу фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Таким образом, вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования само по себе не свидетельствует о том, что данное дело подлежит рассмотрению в районном суде.

Из материалов дела следует, что "."..г. в 13.30 часов на <адрес> Дементьев Н.В., управляя транспортным средством Тойота Ярис государственный регистрационный знак №..., являясь участником дорожно-транспортного происшествия, в нарушение ПДД РФ скрылся с места ДТП.

"."..г. инспектором ДПС ОРДПС ГИБДД Управления МВД России по городу <адрес> был опрошен скрывшийся с места ДТП Дементьев Н.В., управлявший указанным автомобилем, который пояснил, что "."..г. в 13.30 часов на <адрес>, он управлял транспортным средством Тойота Ярис государственный регистрационный знак №..., следовал по <адрес> со стороны <адрес> в сторону <адрес> со скоростью 40 км/ч, где в районе световой опоры № <адрес> перед нерегулируемым перекрестком не выдержал дистанцию и совершил столкновение с движущейся впереди а/м ВАЗ 2106, после чего скрылся с места ДТП.

    Дело об административном правонарушении в отношении Дементьева Н.В. передано на рассмотрение в суд.

Однако, несмотря на то, что должностным лицом было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, из материалов дела следует, что фактически административное расследование не проводилось, все процессуальные действия по делу были совершены и документы по факту ДТП оформлены на месте дорожно-транспортного происшествия, водитель Дементьев Н.В. опрошен через незначительное время после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении, затем в отношении последнего составлен протокол об административном правонарушении по ст. 12.27 ч. 2 КоАП РФ; розыск скрывшегося с места ДТП водителя автомобиля, марка и регистрационный знак которого, были известен сотрудникам ГИБДД со слов потерпевшего и не требовал значительных временных затрат.

В силу ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи.

Поскольку фактически административное расследование по делу об административном правонарушении в отношении Дементьева Н.В. не проводилось, санкция ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ не влечет административное выдворение за пределы Российской Федерации, дисквалификацию и административное приостановление деятельности, рассмотрение дела об административном правонарушении не относится к компетенции судьи Волжского городского суда, дело об административном правонарушении по ст. 12.27 ч. 2 КоАП РФ в отношении Дементьева Н.В. подлежит передаче на рассмотрение по подсудности в соответствии с правилами статьи 29.5 КоАП РФ мировому судье судебного участка №... судебного района <адрес>, в границах которого находится место совершения административного правонарушения: <адрес>.

    Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 ч. 1 п. 5, 29.12 КоАП РФ, судья

    ОПРЕДЕЛИЛ:

    Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении Дементьева Н.В. передать на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка №... судебного района <адрес>.

Судья -     подпись         Ю.В. Петрушенко