Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-510/2022 от 19.09.2022

            Дело № 12-510/2022

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 октября 2022 года                                                                              г. Горно-Алтайск

           Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Сумачаков И.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу Ловянниковой А.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Горно-Алтайска от 09 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.12 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Горно-Алтайска от 09 сентября 2022 года Ловянникова А.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.12 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Ловянникова А.С. подала жалобу о его отмене и прекращении производства по делу.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ловянникова А.С., ее защитники Неклеенов П.Н. и Смирнов П.А. жалобу поддержали и просили отменить постановление мирового судьи.

Судья, выслушав участников производства, изучив и проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, з считает, что оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется по следующим основаниям.

    Согласно п.п. 7, 8 ст. 54 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» органы местного самоуправления по предложению соответствующей комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого избирательного участка, участка референдума; печатные агитационные материалы могут размещаться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов.

Как установлено судьей и следует из материалов дела, 07.09.2022 г. в 15 часов 43 минуты Ловянникова А.С. в нарушение п.п. 7, 8 ст. 54 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», находясь в районе дома № 43 по ул. Газпрома в г. Горно-Алтайске Республики Алтай, разместила печатные агитационные материалы кандидата в депутаты Горно-Алтайского городского Совета депутатов V созыва по одномандатному избирательному округу № 12 Собяниной И.Н. на опорах линий электропередач (ЛЭП) без разрешения собственника (владельца).

Собянина И.Н. являлась зарегистрированным кандидатом в депутаты Горно-Алтайского городского Совета депутатов V созыва по одномандатному избирательному округу № 12.

Постановлением главы Администрации г. Горно-Алтайска от 21.07.2022 г. № 90 утвержден перечень специальных мест для размещения предвыборных печатных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов на выборах депутатов Горно-Алтайского городского Совета депутатов V созыва с указанием адресов их расположения на информационных щитах и досках объявлений.

Линии электропередач ВЛИ-0,4 кВ (железобетонные опоры) по ул. Газпрома в г. Горно-Алтайске не входят в перечень специальных мест для размещения предвыборных печатных агитационных материалов.

Линия электропередач ВЛИ-0,4 кВ (железобетонные опоры) по ул. Газпрома в районе дома № 43 в г. Горно-Алтайске стоит на балансе МУП «Горэлектросети», что подтверждается справкой МУП «Горэлектросети» от 09.09.2022 г.

Однако в нарушение п. 8 ст. 54 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предвыборные печатные агитационные материалы кандидата в депутаты Горно-Алтайского городского Совета депутатов V созыва по одномандатному избирательному округу № 12 Собяниной И.Н. были размещены на железобетонных опорах ЛЭП ВЛИ-0,4 кВ в районе дома № № по ул. Газпрома в г. Горно-Алтайске без разрешения МУП «Горэлектросети», что подтверждается справкой МУП «Горэлектросети» от 07.09.2022 г.

Доводы стороны защиты о том, что материалами дела не подтверждается, что именно Ловянникова А.С. 07 сентября 2022 года наклеивала на опорах ЛЭП по ул. Газпрома в г. Горно-Алтайске предвыборные печатные агитационные материалы кандидата в депутаты Горно-Алтайского городского Совета депутатов V созыва по одномандатному избирательному округу № 12 Собяниной И.Н., суд находит несостоятельными, поскольку данный факт подтверждается показаниями свидетеля Емекеевой Э.А., которая при рассмотрении настоящей жалобы пояснила, что видела как 07 сентября 2022 года Ловянникова А.С. наклеивала на опорах ЛЭП по ул. Газпрома в г. Горно-Алтайске предвыборные печатные агитационные материалы кандидата в депутаты Собяниной И.Н., поскольку проживает в доме № № по ул. Газпрома в г. Горно-Алтайске. Она сделала замечание Ловянниковой А.С., в последующем между ними произошел конфликт.

В материалах дела также имеются видеозаписи, которые исследованы (просмотрены) в судебном заседании, на которых зафиксирован факт размещения (наклеивания) на опорах ЛЭП в районе дома № 43 по ул. Газпрома в г. Горно-Алтайске предвыборных печатных агитационных материалов кандидата в депутаты Собяниной И.Н. и процесс нанесения Ловянниковой А.С. на опору ЛЭП вещества, похожего на клей.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном нарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Установленные мировым судьей обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении № № от 07.09.2022 г., заявлением и объяснением Емикеевой Э.А. от 07.09.2022 г., рапортом полицейского и фототаблицей к нему от 07.09.2022 г., копией постановления администрации г. Горно-Алтайска №90 от 21.07.2022 г., справками МУП «Горэлектросети» от 07.09.2022 г. и 09.09.2022 г., инвентарной карточкой учета объекта основных средств от 31.12.2017 г.

Данные доказательства судьей приняты в качестве допустимых и относимых доказательств по настоящему делу об административном правонарушении.

Доводы стороны защиты о том, что в материалах дела не имеется правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности МУП «Горэлектросети» на линии электропередач ВЛИ-0,4 кВ по ул. Газпрома в г. Горно-Алтайске, не могут повлечь отмену постановления мирового судьи, поскольку в материалах дела имеется справка МУП «Горэлектросети» от 09.09.2022 г. о балансовой принадлежности линии ВЛИ-0,4 кВ по ул. Газпрома в районе дома № № в г. Горно-Алтайске МУП «Горэлектросети». Данное обстоятельство подтверждается инвентарной карточкой учета основных средств № БП-000203 от 09.09.2022 г. Как полагает судья, данных документов достаточно для определения владельца линии ВЛИ-0,4 кВ по ул. Газпрома в районе дома № 43 в г. Горно-Алтайске, поскольку согласно п. 8 ст. 54 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» печатные агитационные материалы могут размещаться на объектах с согласия не только собственников, но владельцев указанных объектов. Поскольку указанные опоры состоят на балансе МУП «Горэлектросети» как городской электросетевой организации, то МУП «Горэлектросети» является законным владельцем этих опор линии электропередач ВЛИ-0,4 кВ.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор ГИАЗ ОМВД России по г. Горно-Алтайску Туреханов Р.К. пояснил, что до составления в отношении Ловянниковой А.С. протокола об административном правонарушении от 07.09.2022 г. он ей разъяснил права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, однако она отказалась подписывать протокол об административном правонарушении от 07.09.2022 г. До составления протокола об административном правонарушении она не заявляла, что нуждается в защитнике. Про защитника она заявила после того, как в отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении. По просьбе Ловянниковой А.С. он позвонил защитнику, сказал, что в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении и завтра в суде состоится рассмотрение дела.

При таких обстоятельствах, инспектором ГИАЗ ОМВД России по г. Горно-Алтайску Турехановым Р.К. не допущено нарушений права на защиту при составлении протокола об административном правонарушении, поскольку о том, что Ловянникова А.С. нуждается в защите, она заявила уже после составления протокола об административном правонарушении от 07.09.2022 г.

Доводы стороны защиты о том, что Ловянниковой А.С. до составления протокола об административном правонарушении должен был быть предоставлен бесплатный защитник, основаны на неверном толковании положений ст.ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, в которых указано, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе пользоваться юридической помощью защитника (ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ) и для оказания юридической помощи такому лицу может участвовать защитник (ч. 1 ст. 25.5 КоАП РФ). Таким образом, участие защитников по делам об административных правонарушениях не является обязательным и на органы административной юрисдикции не возложена обязанность предоставлять данным лицам защитников.

В этой связи вывод мирового судьи о наличии в действиях Ловянниковой А.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.12 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и перечисленным выше доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно им исследовались и получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах не имеется оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, дающих основание для признания обжалуемого постановления незаконными и необоснованными, не установлено.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, судьей не установлено.

При таких обстоятельствах судья находит постановление законным, вынесенными в соответствии со ст.ст. 25.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, следовательно, не подлежащими отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Горно-Алтайска от 09 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.12 КоАП РФ, в отношении Ловянниковой А.С. оставить без изменения, жалобу Ловянниковой А.С. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Кемерово) и вступает в силу со дня его вынесения.

    Судья                                                                                                      И.Н. Сумачаков