Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-845/2021 от 06.10.2021

Дело № 5-845/2021

УИД № 24RS0054-01-2021-001670-49

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 октября 2021 года                    г. Ужур

Судья Ужурского районного суда Красноярского края Аббазова А.В. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - администрации города Ужура Ужурского района Красноярского края, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

в Ужурский районный суд Красноярского края для рассмотрения поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица - администрации города Ужура Ужурского района Красноярского края. Данное дело подлежит направлению по подведомственности мировому судье судебного участка № 128 в Ужурском районе Красноярского края по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.34 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы. В остальных случаях дела рассматриваются мировыми судьями.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от 24.09.2021, 30.08.2021 в 10 часов 30 минут на участке автомобильной улицы Балахтинская, дом № 62 города Ужура Красноярского края, юридическим лицом - администрацией города Ужура Ужурского района Красноярского края не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги или других дорожных сооружений.

Согласно ч. 1 и 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента, в том числе составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 27.1 КоАП РФ, а также вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного ст. 28.7 КоАП РФ.

Как видно из материалов дела, 30.08.2021 старшим госинспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по Ужурскому району Шубкиным М.Г. составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), в этот же день составлено предписание № 54, 30.08.2021 им вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и в этот же день вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении; 15.09.2021 составлено извещение, адресованное в администрацию г. Ужура, о необходимости явки 24.09.2021 в 10.30 часов к государственному инспектору для составления административного протокола (получено адресатом 20.09.2021). Какие-либо иные процессуальные действия не проводилось.

Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица - администрации города Ужура Ужурского района Красноярского края составлен 24.09.2021. Таким образом, после выявления признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, было принято решение о проведении административного расследования, о чем вынесено соответствующее определение, однако фактически административное расследование, представляющее собой комплекс процессуальных действий, требующих значительных временных затрат и направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, не проводилось. Возможность истребования необходимых сведений о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, до составления протокола об административном правонарушении прямо предусмотрена ст. 28.5 КоАП РФ, и не является административным расследованием. Истребованные должностным лицом, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении, необходимые сведения были представлены в срок, установленный ст. 26.10 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии с Законом Красноярского края от 24.04.2008 № 5-1593 «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Красноярском крае» к подсудности мирового судьи судебного участка № 128 в Ужурском районе Красноярского края относится г. Ужур Ужурского района Красноярского края.

Принимая во внимание, что по делу не проводилось административное расследование, санкция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ не предусматривает административного наказания в виде выдворения, приостановления деятельности или дисквалификацию, учитывая, что местом вменяемого правонарушения является автодорога в районе дома № 62 ул. Балахтинская г. Ужура Красноярского края, а потому дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - администрации города Ужура Ужурского района Красноярского края подлежит рассмотрению мировым судьей судебного участка № 128 в Ужурском районе Красноярского края.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1, п. 5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - администрации города Ужура Ужурского района Красноярского края, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 128 в Ужурском районе Красноярского края.

Судья                      А.В. Аббазова