Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3098/2022 ~ М-2046/2022 от 08.06.2022

Дело № 2 – 3098/2022                                

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 декабря 2022 года                                  г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в составе:

Председательствующего судьи                 Манышевой А.А.

С участием помощника прокурора    Вельш В.Ю.

При секретаре                         Кузнецовой Ю.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> к ФИО 2, ФИО 3, ФИО о выселении, по встречному иску ФИО 2 к администрации <адрес>, мэрии <адрес>, департаменту строительства и архитектуры мэрии <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Представитель администрации <адрес> обратился в суд с иском к ФИО 2, ФИО 3, ФИО о выселении. ФИО 2 обратилась со встречным иском к администрации <адрес>, мэрии <адрес>, департаменту строительства и архитектуры мэрии <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование первоначального иска указано, что на основании служебного ордера от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО 2 было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении были зарегистрированы: ФИО 2, ФИО, ФИО 3 Спорное жилое помещение включено в реестр муниципального имущества <адрес>, не приватизировано. ДД.ММ.ГГГГ договор найма специализированного жилого помещения расторгнут, в связи с переходом права собственности на служебное жилое помещение.

В обоснование встречного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО 2 и администрацией <адрес> был заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. В настоящее время жилое помещение признано аварийным. В связи с чем, просит обязать ответчиков предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение.

В судебное заседание представитель истца по первоначальному иску - администрации <адрес> не явился, извещен надлежащим образом, причин не явки в суд не сообщил.

Ответчики ФИО 2, ФИО 3, ФИО в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО 2 – ФИО 4, действующий на основании ордера, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, встречный иск просил удовлетворить.

Представители ответчиков по встречному иску - мэрии <адрес>, департамента строительства и архитектуры мэрии <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины не явки не сообщили.

Суд, выслушав мнение представителя ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении первоначального искового заявления отказать, встречные исковые требования – удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Аналогичные положения содержались и в статьях 105, 107 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения ФИО 2

Согласно ст. 92 ЖК РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Нормы ЖК РФ о договоре социального найма применяются к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве служебных, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам, тогда, когда такие граждане были вселены в служебное жилое помещение до передачи его в ведение органов местного самоуправления. Изменение правового режима таких помещений продиктовано тем, что до передачи таких жилых помещений в собственность муниципального образования наймодатель одновременно являлся работодателем вселившихся граждан как работников соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения). После же передачи эти граждане оказались пользователями жилых помещений, принадлежащих другому наймодателю, не являющемуся их работодателем. Сообразно с этим была определена и дальнейшая юридическая судьба правоотношений, возникших ранее (до передачи жилья в ведение органов местного самоуправления) в связи с наймом жилым помещений. Тем самым законодательно был восполнен пробел, имевшийся в ранее действовавшем жилищном законодательстве, которым не был определен правовой режим жилых помещений, ранее находившихся на балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем в связи с приватизацией этих предприятий переданных в ведение органов местного самоуправления.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера № ФИО 2 было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 13).

В указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы: ФИО 2 (наниматель), ФИО 3 (сын), ФИО (сын) (л.д. 12).

Право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ФИО 2 заключен договор социального найма жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес> Состав семьи: ФИО 3 (сын), ФИО (сын) (л.д. 56).На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований первоначального истца о выселении ответчиков из жилого помещения, поскольку ФИО 2, ФИО 3, ФИО проживают в указанном жилом помещении на законных основаниях, наделены правом владения и пользования жилым помещением на основании договора социального найма жилого помещения, который в настоящее время не расторгнут.

Удовлетворяя встречные исковые требования, суд исходит из следующего:

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст. 1).

В п. 3 ст. 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. ст. 32, 86, ч. ч. 2 и 3 ст. 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признано аварийным (л.д. 11) и включено в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на основании Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 122-п (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Региональной адресной программы <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2023 годы".

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного кодекса).

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Таким образом, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчика мэрию <адрес> предоставления жилого помещения ФИО 2, ФИО 3, ФИО взамен аварийного.

В удовлетворении встречного иска к иным ответчикам суд полагает необходимым отказать, поскольку спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, однако данное обстоятельство на суть принятого решения не влияет.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований администрации <адрес> к ФИО 2, ФИО 3, ФИО о выселении – отказать в полном объеме.

Встречные исковые требования ФИО 2 к мэрии <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма – удовлетворить.

Обязать мэрию <адрес> предоставить ФИО 2 по составу семьи по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, которое будет равнозначно общей площади занимаемого в настоящее время помещения, находящееся в пределах населенного пункта и отвечающее санитарным нормам.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО 2 к администрации <адрес>, департаменту строительства и архитектуры мэрии <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда через Калининский районный суд г. Новосибирска.

Судья         (подпись) А.А. Манышева

Мотивированное решение изготовлено 12.01.2023 года

Судья (подпись)    А.А. Манышева

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-3098/2022 Калининского районного суда г. Новосибирска. УИД 54RS0004-01-2022-003082-57.

Решение не вступило в законную силу «_____» ______________ 202 г.

Судья          А.А. Манышева

Секретарь          Ю.О. Кузнецова