Решение от 17.09.2020 по делу № 5-264/2020 от 17.09.2020

   УИД   22МS0121-01-2020-000986-16

Дело № 5-264/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 сентября 2020 годас. Усть-Чарышская Пристань Алтайский край

Мировой судья судебного участка  Усть-Пристанского района Алтайского края (659580, Алтайский край, Усть-Пристанский район, с. Усть-Чарышская Пристань, ул. 1 Мая, д. 13),  Кулик Т.В. рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 2 ст.13.27 КоАП РФ, в отношении и.о. главы администрации Беловского сельсовета Усть-Пристанского района Алтайского края Ивановой Елены Владимировны, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> Усть-Пристанского района Алтайского края, зарегистрированной по адресу: Алтайский край, Усть-Пристанский район,  с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 3, ранее не привлекавшейся  к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Усть-Пристанского района Алтайского края  проведана проверка соблюдения законодательства о размещении в информационно телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах органов местного самоуправления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Установлено, что решением Беловского сельского Совета депутатов от 27.12.2017 №83 утвержден Порядок размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования «Беловский сельсовет Усть-Пристанского района Алтайского края и должности муниципальной службы и членов их семей на официальных сайтах органов местного самоуправления и предоставления этих сведений СМИ для опубликования. Законом Алтайского края от 30.04.2020 №23-ЗС «О продлении срока предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2019 года в Алтайском крае» срок предоставления муниципальными служащими сведений о доходах за 2019 год продлен до 01.08.2020 года.

Собственного сайта администрация Беловского сельсовета не имеет, в связи с чем сведения о деятельности администрации сельсовета размещаются на сайте администрации Усть-Пристанского района в сети Интернет в разделе «Муниципальные образования» подраздел «Беловский сельсовет». В соответствии с распоряжением администрации Беловского сельсовета от 31.07.2020 №8 с 03 августа 2020 исполнение обязанностей главы администрации Беловского сельсовета возложены на Иванову Е.В.  Установлено, что на 24 августа 2020 года сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера секретаря администрации Беловского сельсовета Ивановой Е.В. и членов ее семьи на указанном сайте не размещены.

Местом совершения административного правонарушения - Алтайский край, Усть-Пристанский район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. 25. Датой совершения административного правонарушения является дата проведения проверки- 20 августа  года.

При рассмотрении дела и.о. прокурора Усть-Пристанского района Калинин И.А.  на привлечении Ивановой Е.В.   к административной ответственности настаивала, пояснив, что наличие состава подтверждается материалами дела, не оспаривается и самой Ивановой Е.В.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Иванова Е.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие. В заявлении указала, на признание вины в совершенном  правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1, частью 3 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Часть 2 статьи 13.27 КоАП РФ предусматривает ответственность за неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.

Содержание информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемой указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления регламентировано статьей 13 Федерального закона от 09.02.2009 г. N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее-  Федеральный закон).

В соответствии со статьей 6 указанного Федерального закона доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается в том числе, путем размещения государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети «Интернет».

Частью  7 статьи 14 указанного Федерального закона установлен, что перечни информации о деятельности органов местного самоуправления утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления.

Решением Беловского сельского Совета депутатов от 27.12.2017 №83 утвержден Порядок размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования «Беловский сельсовет Усть-Пристанского района Алтайского края и должности муниципальной службы и членов их семей на официальных сайтах органов местного самоуправления и предоставления этих сведений СМИ для опубликования.

Пунктом 4 Порядка установлено, что сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, указанные в п. 2 настоящего порядка, за весть период замещения указанными лицами должностей, замещение которых влечет за собой размещение его сведения о  доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, находятся на официальном сайте того органа, в котором лицо замещает муниципальную должность, должность муниципальной службы и ежегодно обновляются в течении 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для их подачи.

Законом Алтайского края от 30.04.2020 №23-ЗС «О продлении срока предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2019 года в Алтайском крае» срок предоставления муниципальными служащими сведений о доходах за 2019 год продлен до 01 августа 2020 года.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в ходе проведенной прокуратурой Усть-Пристанского района Алтайского края 26 августа 2020 года  проверки соблюдения законодательства о размещении в информационно телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах органов местного самоуправления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, установлено, что и.о. главы администрации Беловского сельсовета Усть-Пристанского района Алтайского края Ивановой Е.В. допущено нарушение указанного выше законодательства, выразившееся в следующем.

Согласно п. 9ч. 3 ст. 34 Устава муниципального образования «Беловский сельсовет Усть-Пристанского района Алтайского края осуществляет иные полномочия в администрации сельсовета в соответствии с федеральным законом.

Глава сельсовета возглавляет администрацию сельсовета, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия и несет полную ответственность за осуществление ее полномочий (п.4 ст. 31 Устава).

Постановлением администрации Беловского сельсовета Усть-Пристанского района Алтайского края №1 от 25 марта 2020 года утвержден реестр должностей муниципального образования Беловский сельсовет Усть-Пристанского района, в котором указана главная должность: секретарь администрации.

В соответствии с распоряжением администрации Беловского сельсовета от 31.07.2020 №8 с 03 августа 2020 исполнение обязанностей главы администрации Беловского сельсовета возложены на Иванову Е.В.

Установлено, что на 24 августа 2020 года сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера секретаря администрации Беловского сельсовета Ивановой Е.В. и членов ее семьи на указанном сайте не размещены, что подтверждается распечаткой с сайта администрации Усть-Пристанского района в сети Интернет в разделе «Муниципальные образования» подраздел «Беловский сельсовет».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: постановлением и.о. прокурора Усть-Пристанского района Алтайского края от 01 сентября 2020 года  ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░ 2020 ░░░░; ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░»; ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ №8 ░░ 31 ░░░░ 2020 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ №83 ░░ 28 ░░░░░░░ 2017 ░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ №1 ░░ 25 ░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 26.11 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 11.24 ░░░░ ░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░. ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.29.9, 29.10 ░░░░ ░░,

░░░░░░░░░░:

░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 13.27 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░/░░ 04171278260), ░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░, ░░░ 040173001, ░/░ 40101810350041010001, ░░░ 2225028552, ░░░ 222501001, ░░░░░ 01655000, ░░░ 11601131010028140.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 32.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 1.1, 1.3 ░ 1.4 ░░░░░░ 32.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

           ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░  ░░ ░░░  ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

                        ░░░░░░░ ░░░░░                                                           ░.░. ░░░░░