Решение по делу № 4-486/2016 от 15.06.2016

                                        Дело № 5-486/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 июня 2016 года                                                                                                      г. Макарьев

 Мировой судья судебного участка № 40 Макарьевского судебного района Костромской области Судьбина М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Теплосеть Макарьев» Круплева <ФИО1>, <ДАТА2>

у с т а н о в и л:

Прокурор Макарьевского района Костромской области постановлением от 12 апреля 2016 года возбудил дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Теплосеть Макарьев» Круплева А.С. за нарушение  установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов, а именно: ответ на обращение граждан <ФИО2>., <ФИО3>., <ФИО4> <ФИО5>., поступившее в ООО «Теплосеть Макарьев» 13.01.2016, по состоянию на 12.04.2016 не направлен, тогда как сроки для направления ответа истекли соответственно 13.02.2016.

  Исследовав материалы дела об административном правонарушении,  суд приходит к следующему.

   В соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

 Статьей 33 Конституции РФ установлено, что граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. ст. 9 и 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. В случае необходимости рассматривающие обращение государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Согласно ч. ч. 1, 2, 3, 4 статьи 13 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» личный приём граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.  Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В ходе проверки исполнения законодательства об опеке и попечительстве, порядке рассмотрения обращений граждан в деятельности порядке рассмотрения обращений граждан в деятельности ООО «Теплосеть Макарьев», проведенной прокуратурой района 12.04.2016, выявлены нарушения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.

Так, 13.01.2016 генеральному директору ООО «Теплосеть Макарьев» поступило письменное обращение граждан <ФИО2>., <ФИО3>., <ФИО4> <ФИО5>., поступившее в ООО «Теплосеть Макарьев» 13.01.2016,  ответ на обращение по состоянию на 12.04.2016 не направлен, тогда как сроки для направления ответа истекли соответственно 13.02.2016.

Таким образом, в бездействии генеральному директору ООО «Теплосеть Макарьев» содержатся состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, что подтверждается: постановлением прокурора Макарьевского района о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.04.2016, другими материалами дела.

   При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что вина директору ООО «Теплосеть Макарьев» Круплева А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ установлена и подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами.

  В соответствии с ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу истек 13 мая 2016 года.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что в настоящее время трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по делу об административном правонарушении в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 24.5., 29.4.  КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Теплосеть Макарьев» Круплева <ФИО1> по ст. 5.59. КоАП РФ прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности..

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии в Макарьевский районный суд через мирового судью судебного участка № 40 Макарьевского судебного района Костромской области.

   Мировой судья                                                                                                    М. А. Судьбина