Решение по делу № 4-516/2020 от 12.10.2020

5-516/2020

        ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. <АДРЕС>                                                                                                            12 октября 2020 года

<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Левобережном судебном районе <АДРЕС> области <ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33 ч.4 КоАП РФ, в отношении <ФИО2> (<ДАТА2> рождения, место рождения: г. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 84, <АДРЕС>, гражданина РФ, работающего директором в ООО «РГМ-Комплект»,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 31.08.2020, <ФИО2>, являющийся директором ООО «РГМ-Комплект», и страхователем, 29.11.2019, т.е. в нарушение пятидневного срока (25.11.2019), с момента представления застрахованным лицом (<ФИО4>) документов необходимых для назначения пособия на случай временной нетрудоспособности (20.11.2019 застрахованное лицо представил документы страхователю, а 29.11.2019 страхователь представил данные документы страховщику), представил в ГУ- <АДРЕС> РО Фонда социального страхования Российской Федерации электронный реестр сведений для назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в отношении застрахованного лица <ФИО4>            

Действия <ФИО2> должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, квалифицированы по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ.

<ФИО2> в суд для рассмотрения дела об административном правонарушении не явился, согласно заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Также представил письменные возражения, согласно которым просил производство по делу прекратить в связи с малозначительностью.    

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 3  Положения  об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

Согласно ст.15.33 ч.4 КоАП РФ лицо подлежит привлечению к административной ответственности за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, <ФИО2>, являющийся директором ООО «РГМ-Комплект», и страхователем, 29.11.2019, т.е. в нарушение пятидневного срока (25.11.2019), с момента представления застрахованным лицом (<ФИО4>) документов необходимых для назначения пособия на случай временной нетрудоспособности (20.11.2019 застрахованное лицо представил документы страхователю, а 29.11.2019 страхователь представил данные документы страховщику), представил в ГУ- <АДРЕС> РО Фонда социального страхования Российской Федерации электронный реестр сведений для назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в отношении застрахованного лица <ФИО4>                                 

   Следовательно, <ФИО2>, как директор ООО «РГМ-Комплект», совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.15.33 ч.4 КоАП РФ.

   Наличие в действиях <ФИО2>, как директора ООО «РГМ-Комплект», состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33 ч.4 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, в частности:

   - выпиской из ЕГРЮЛ от 01.09.2020, согласно которой ООО «РГМ-Комплект»  является действующим юридическим лицом и его директором является <ФИО2>; 

- копией выписки из электронного документооборота ГУ - <АДРЕС> региональное отделение Фонда социального страхования РФ, согласно которой заявление о назначении пособия на случай временной нетрудоспособности подано <ФИО4> страхователю 20.11.2019, а электронный реестр сведений для назначения и выплаты данного пособия представлен страхователем в ГУ -Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования РФ только 29.11.2019;

- актом контрольных мероприятий от 27.07.2020, согласно которому электронный реестр сведений для назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в отношении застрахованного лица <ФИО4> представлен в ГУ -Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования РФ 29.11.2019, то есть не в срок до 25.11.2019;

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 31.08.2020, согласно которому <ФИО2>, являющийся директором ООО «РГМ-Комплект», и страхователем, 29.11.2019, т.е. в нарушение пятидневного срока (25.11.2019), с момента представления застрахованным лицом (<ФИО4>) документов необходимых для назначения пособия на случай временной нетрудоспособности (20.11.2019 застрахованное лицо представил документы страхователю, а 29.11.2019 страхователь представил данные документы страховщику), представил в ГУ- <АДРЕС> РО Фонда социального страхования Российской Федерации электронный реестр сведений для назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в отношении застрахованного лица <ФИО4>                                  

Данные доказательства суд оценивает как полученные с соблюдением норм КоАП РФ, они относимы и достаточны для признания <ФИО2>, как директора ООО «РГМ-Комплект»,     виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ.

Действия <ФИО2> суд квалифицирует по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Вместе с тем, согласно ст.2.9 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, может быть освобождено от административной ответственности за его совершение, в случае признания судьей данного правонарушения малозначительным.

В соответствии с п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА10> N 5 (ред. от <ДАТА11>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом, такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, <ФИО2>, как директор ООО «РГМ-Комплект», совершил правонарушение, предусмотренное ст.15.33 ч.4 КоАП РФ.

Правонарушение выразилось в непредставлении в установленный законом срок  документов, необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения. При этом, просрочка исполнения данной обязанности составила четыре дня, поскольку 29.11.2019 данные документы были представлены страховщику.

Кроме того, какого-либо существенного нарушения прав и законных интересов государства данное правонарушение не повлекло.

Таким образом, с учетом незначительного характера совершенного правонарушения (просрочка исполнения обязательств составила четыре дня), а также отсутствия тяжких последствий, существенно нарушающих права и законные интересы государства, суд признает совершенное <ФИО2> правонарушение малозначительным.

Исходя из положений п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА10> N 5 (ред. от <ДАТА11>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Поскольку в ходе рассмотрения дела было установлено, что <ФИО2> совершил правонарушение, признанное судом малозначительным, суд полагает необходимым освободить     <ФИО2>, являющегося директором ООО «РГМ-Комплект», от административной ответственности за совершенное им правонарушение и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного и, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9 и ст.29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ в отношении <ФИО2> (<ДАТА2> рождения, место рождения: г. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 84, <АДРЕС>, гражданина РФ, работающего директором в ООО «РГМ-Комплект», на основании ст. 2.9 КоАП РФ - прекратить.

Объявить директору ООО «РГМ-Комплект» <ФИО2> устное замечание. 

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья                                                                                <ФИО1>