Решение по делу № 5-201/2021 от 10.03.2021

                                                                                              Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

      г. <АДРЕС>,<АДРЕС><ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> области Подкорытова <ФИО1>,  рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2  Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Васильева <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца  <АДРЕС>, исполнительного директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрированного  по адресу: <АДРЕС>, ул.<АДРЕС>,

                                                   У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> в 00 час. 01 мин., по адресу: <АДРЕС>, помещение 13,  исполнительным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Васильевым Д.Е, в нарушение п.2 ст.11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР>-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не обеспечено  представление в срок в УПФР в <АДРЕС> области (межрайонное)  сведений по форме СЗВ-М за <ДАТА>. <ДАТА5> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  предоставлены сведения в УПФР в <АДРЕС> области (межрайонное)  по форме СЗВ-М за <ДАТА>.  с ошибкой,  а именно, неверно указано имя <ФИО3>, - <ФИО4>, вместо <ФИО5>.   <ДАТА6>  в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  направлено уведомление об ошибках. Согласно  п.39 Инструкции «О порядке  ведения индивидуального (персонифицированного)  учета сведений о  зарегистрированных лицах», утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, в случае представления страхователем уточненных (исправленных) сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Дополняющая форма СЗВ-М за <ДАТА>. ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,  с устраненными ошибками,  представлена в УПФР по <АДРЕС> <ДАТА8>, т.е. по истечении установленного законом срока.  (протокол составлен зам. начальника УПФР в <АДРЕС> области <ФИО6>)

На рассмотрение дела Васильев Д.Е. не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежаще судебной повесткой. В письменных возражениях,  направленных в адрес суда указал, что  ответственным лицом за своевременное предоставление сведений налоговой и бухгалтерской отчетности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является   ИП <ФИО7>,  с которой заключен договор о возмездном оказании бухгалтерских  услуг, и что именно  она должна  быть привлечена к административной ответственности.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в деле доказательствам.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

При этом статьей 15 Федерального закона от <ДАТА9> N <НОМЕР>-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрено такое право страхователя как право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Из статьи 17 названного Закона следует, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 указанного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от <ДАТА7> N <НОМЕР> (далее также - Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета), определено, что за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от <ДАТА10> N <НОМЕР>-ФЗ. В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской

Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.              

В соответствии со ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок, либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а

равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от

трехсот до пятисот рублей.

         Исходя из положений статей 15, 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете реализация страхователем права дополнять и уточнять переданные им ранее сведения о застрахованных лицах может иметь правовое значение при решении вопроса о наличии или отсутствии оснований для привлечения к финансовой ответственности, установленной частью 3 статьи 17 названного Закона.

Самостоятельное устранение страхователем ошибки и неполноты ранее представленных сведений по истечении срока, предусмотренного пунктом 2.2 статьи 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете не исключает установленную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях административную ответственность должностного лица, не выполнившего надлежащим образом предусмотренную указанной нормой обязанность по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в установленный срок.

Вина исполнительного директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Васильева Д.Е.в совершении административного правонарушения подтверждена протоколом об административном правонарушении,  выпиской из  ЕГРЮЛ,  протоколами проверки отчетности от <ДАТА8>, извещениями о доставке сведений от <ДАТА5>, от <ДАТА8>, сведениями о застрахованных лицах, уведомлением об устранении ошибок от <ДАТА6>, актом о выявленном правонарушении от <ДАТА11>, и другими материалами дела.

Суд не принимает  довод Васильева Д.Е. о том, что  к административной ответственности  должна быть привлечена  ИП <ФИО7>,   с которой  заключен договор  о возмездном оказании бухгалтерских услуг  и которая является ответственным лицом за  предоставление бухгалтерской (финансовой) отчетности,  поскольку   согласно пункта 26   Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА12> N <НОМЕР> (ред. от <ДАТА13>) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если ведение бухгалтерского учета в организации производится на основании гражданско-правового договора третьими

лицами, которые не представляли сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, либо представляли их с нарушением установленного законодательством срока или грубо нарушали правила ведения бухгалтерского учета и представления отчетности, то это обстоятельство не освобождает руководителя

организации от административной ответственности, поскольку в соответствии со статьями 6 и 18 Федерального закона от <ДАТА14> N <НОМЕР>-ФЗ "О бухгалтерском учете" именно он несет ответственность за организацию бухгалтерского учета.

Действия Васильева Д.Е.квалифицированы заместителем начальника УПФР в<АДРЕС> области по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Федеральным законом от  <ДАТА15> N <НОМЕР>-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях",  в статью 15.33.2

КоАП РФ внесены изменения, вступившие в  силу с <ДАТА16>,  согласно которых статья состоит из двух частей.

При этом,  в силу  ч.1 ст.1.7 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Учитывая, что Васильев Д.Е.совершил административное правонарушение до внесенияизменений в статью 15.33.2 КоАП РФ,  и  новая редакция   указанной статьи  не улучшает  положение лица, привлекаемого к административной ответственности,  суд полагает, что  действия Васильева подлежат квалификации   по ст.15.33.2 КоАП РФ в редакции Федерального закона от <ДАТА17> N <НОМЕР>-ФЗ, действовавшего на дату совершения правонарушения.

Исследовав доказательства, суд квалифицирует действия исполнительного директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Васильева Д.Е. по ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях  - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок, в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. (в редакции Федерального закона от <ДАТА17> N <НОМЕР>-ФЗ, действовавшего на момент совершения правонарушения).

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности Васильева Д.Е., отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также то, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не  включено в Единый реестр  субъектов малого и среднего предпринимательства, в связи с чем, оснований для  применения  положений ч.1 ст.4.1.1. КоАП РФ не имеется, и полагает необходимым назначить наказание виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.15.33.2, статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья,

                                             П О С Т А Н О В И Л:

Директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Васильева <ФИО8> правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: КБК <НОМЕР> по следующим реквизитам: Получатель: Управление Федерального казначейства по <АДРЕС> области (ОПФР по <АДРЕС> области) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> р/с <НОМЕР> Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР> ОКТМО <НОМЕР>.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанция об оплате штрафа предоставляется  на судебный участок <НОМЕР> судебного района <АДРЕС>, расположенный по адресу: <АДРЕС>, 

<АДРЕС>,  <АДРЕС>.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,  неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения в <АДРЕС> городской суд.        

   Мировой судья                                                     <ФИО9>