Решение по делу № 5-924/2014 от 26.06.2014

                                                Административное дело № 5-924/2014г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«26»  июня   2014 года                               п. Шексна

Мировой судья по судебному участку № 40 Вологодской области Борисова К.И., рассмотрев материалы дела об  административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенном  должностным лицом Токаревой Т. Ю. … года рождения, уроженкой ХХХ, являющейся главой городского поселения поселок ХХХ,  место жительства: ХХХ,  ранее  не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ :

… года в отношении главы администрации городского поселения поселок ХХХ Токаревой Т. Ю. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ.

 В соответствии с ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №131-Ф3) к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района.

В свою очередь, согласно ч.1 ст. 14 Федерального закона №131-Ф3 к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения.

Таким образом, организация транспортного обслуживания населения между поселениями относится к исключительной компетенции муниципального района.

Кроме того, согласно ч.3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее -Федеральный закон №59-ФЗ) письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Вышеуказанное требование действующего законодательства главой городского поселения поселок ХХХ Токаревой Т.Ю. нарушено.

Прокуратурой района по поступившему обращению Яковлева Е. Л. в дневное время   …  проведена проверка законности  и  обоснованности ответа на заявление, подготовленного и направленного в его адрес главой городского поселения поселок ХХХ Токаревой Т.Ю. по факту открытия автобусного маршрута ***.

В соответствии с ч.1 ст. 15 Федерального закона №131-Ф3 разрешение вышеуказанного вопроса отнесено к компетенции должностных лиц администрации Шекснинского муниципального района, так как данный маршрут запланирован между сельским поселением ХХХ и городским поселением поселок ХХХ ХХХ муниципального района.

Данное заявление зарегистрировано в администрации городского поселения поселок ХХХ … года, следовательно, срок направления данного заявления в администрацию района - … года.

Вместе с тем, в нарушение требований ч.3 ст. 8 Федерального закона №59-ФЗ заявление Яковлева Е.Л. главой городского поселения поселок ХХХ в адрес главы ХХХ муниципального района не направлено.

Кроме того, по результатам рассмотрения данного обращения за пределами своих полномочий, главой городского поселения поселок ХХХ Токаревой Т.Ю. … года заявителю направлен не мотивированный ответ, содержащий отказ в открытии автобусного маршрута ***, что также является нарушением ч.1 ст. 10 Федерального закона №59-ФЗ (орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее рассмотрение обращения).

Вышеуказанные факты привели к нарушению права Яковлева Е.Л. на обращение в органы местного самоуправления и к должностным лицам.

Таким образом, должностным лицом - главой городского поселения поселок ХХХ ХХХ муниципального района Токаревой Т. Ю. совершено правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ, т.е. нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления.

Лицу, привлекаемому к административной ответственности Токаревой Т.Ю.  разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ,  факт совершения правонарушения  не признала.

Факт совершения Токаревой Т.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП  РФ подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от … года, объяснениями Токаревой Т.Ю. от … года, и другими документами в их совокупности.

Суд, заслушав зам. прокурора Шекснинского района Еронен С.М., объяснения Токаревой Т.Ю., изучив материала дела, считает, что вина правонарушителя нашла свое подтверждение. Таким образом, Токарева Т.Ю., как должностное лицо, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.59 КоАП РФ.

При назначении наказания Токаревой Т.Ю. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного ранее не привлекавшегося к административной ответственности.

На основании  изложенного, руководствуясь ст. 5.59 и ст. 29.10 КоАП  РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Токареву Т. Ю. главу администрации городского поселения поселок ХХХ признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию  в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей  доход государства.

Постановление может быть обжаловано через мирового судью в Шекснинский районный суд в течение 10 суток со дня  вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                      К.И. Борисова

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

ИНН 3525044123 в УФК по Вологодской области (Прокуратура ВО л.с. 04301442620)

КПП 352501001  р/с 40101810700000010002 в Отделение   Вологда

БИК 041 909 001  ОКТМО 19701000 КБК 41511690010016000140 (прочие поступления денежных взысканий (штрафов) и иных сумм, возмещение ущерба, зачисляемых в федеральный бюджет) 

адрес взыскателя: РФ, 160035, г. Вологда, ул. Пушкинская д. 17

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, надлежит представить в канцелярию судебного участка №40 (п. Шексна ул. Шлюзовая д. 1 каб. №2)

Постановление не обжаловано.

В  законную силу вступило 08.07.2014.