Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-733/2021 ~ М-403/2021 от 26.03.2021

     Дело №...

№...

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Филипповой И.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием прокурора ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печоре **.**.** июля 2021 года дело по иску ГУ МЧС России по ********** к ФИО4, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, признании договора найма служебного жилого помещения расторгнутым, выселении из служебного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ МЧС России по ********** обратилось в суд с иском к ответчикам о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, признании договора найма служебного жилого помещения расторгнутым, выселении из жилого помещения по адресу: **********, **********, **********, указывая в обоснование исковых требований, что ********** по Печорскому проспекту в ********** является собственностью ГУ МЧС России по **********. **.**.** указанная квартира была предоставлена ФИО3 на основании ордера №... в связи с работой в ФКУ «6 отряд ГПС МЧС России по **********». **.**.** в адрес ФИО3 направлено уведомление о необходимости предоставления документов, подтверждающих право проживания в специализированном жилищном фонде Российской Федерации, требование о выселение ответчиками не исполнено.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительного предмета спора, привлечены - АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по РК, УФРС РФ по РК в **********, Отделение по вопросам миграции ОМВД России по **********, администрация МР "Печора".

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие представителя истца, ответчиков, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Дело слушалось в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, с учетом мнения прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях.

Права собственника жилых помещений закреплены в статье 30 Жилищного кодекса РФ. Так, согласно частям 1 и 2 данной статьи собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В судебном заседании установлено следующее:

Жилой **********, в ********** зарегистрирован на праве оперативного управления за ГУ «4 отряд федеральной противопожарной службы по **********», что следует из выписки из реестра федерального имущества ТУ Росимущества по **********.

В соответствии со ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от **.**.**г. № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с **.**.**.

В силу статьи 101 Жилищного кодекса ФИО2 служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе ФИО2 народных депутатов.

Согласно статье 105 Жилищного кодекса ФИО2 порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством ФИО2.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного ФИО2 народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается ФИО2.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса ФИО2 на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО2 народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается ФИО2. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Таким образом, до **.**.** признаком служебного жилого помещения являлось наличие решения органа местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных, заселение служебных жилых помещений производилось после принятия такого решения.

На основании решения председателя исполкома ********** №... от **.**.** ********** в ********** был включен в число служебных, вселение в ********** в ********** произведено на основании ордера, выданного администрацией МО «********** и подчиненная территория» **.**.**, то есть после отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду.

**.**.** ФИО3 принят на работу в Государственную противопожарную службу, **.**.** уволен на основании приказа №... от **.**.** по выслуге срока службы.

**.**.** администрацией МО «********** и подчиненная территория» выдан ордер №... ФИО3 о предоставлении на состав семьи три человека двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: **********.

**.**.** ГУ МЧС России по ********** направляло в адрес ФИО3 требование об освобождении специализированного жилого помещения.

Как следует из материалов дела в настоящее время по адресу: **********, М.Булгаковой, ********** имеют регистрацию следующие лица: ФИО4 с **.**.**, ФИО3 с **.**.** по настоящее время.Исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что спорная квартира была предоставлена ФИО3 как служебное жилье и этот статус сохраняется до настоящего времени, каких-либо документов, подтверждающих изменение статуса спорного жилого помещения, суду не представлено. Статус служебного жилья может быть утрачен только в силу соответствующего решения собственника жилого помещения, и является его правом, а не обязанностью. Проживание ФИО3 и членов его семьи в спорной квартире не свидетельствует о фактическом заключении с ним договора социального найма ввиду отсутствия соответствующего решения компетентного органа.

Порядок отнесения ********** в ********** к числу служебных жилых помещений не был нарушен.

На момент рассмотрения дела в установленном порядке не принималось решения об исключении занимаемой ответчиками спорной квартиры из состава специализированного жилого фонда.

С **.**.** вступил в силу Жилищный кодекс РФ, положения которого применяются к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом от **.**.** N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (статья 5 названного федерального закона, далее - Вводный закон).

Статьей 13 названного федерального закона предусмотрено, что граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоящие в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеющие право состоять на данном учете, не могут быть выселены из общежития без предоставления другого жилого помещения, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Часть 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Следовательно, если к моменту введения в действие Жилищного кодекса РФ у лица при наличии оснований, указанных в статьях 108 и 110 ЖК ФИО2, возникло право на льготы, предусмотренные этой нормой, то к спорным правоотношениям положения указанной статьи применимы и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в том случае, если право на льготу возникло у гражданина до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, доказательств наличия обстоятельств, установленных ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, ст. 108 ЖК ФИО2 ответчиком не приведено, ни к одной из перечисленных в данной статье категорий ответчики не отнесены, на момент предоставления спорного жилого помещения ответчики знали об основаниях освобождения предоставленного жилого помещения, в связи с чем оснований для сохранения за ними права пользования спорным жилым помещением не имеется.

По информации администрации МР «Печора» ФИО3, ФИО4 в администрации МР «Печора» на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, не состояли и не состоят, малоимущими в установленном законом порядке не признавались.

Таким образом, суд приходит к выводу об утрате ответчиками права пользования жилым помещением по адресу: **********, М.Булгаковой, **********, ответчики подлежат снятию с регистрационного учета по данному адресу.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Таким образом, принимая во внимание, что ответчики утратили право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: **********, М.Булгаковой, **********, в добровольном порядке требование истца о выселении из служебного жилого помещения не исполнили, они подлежат выселению без предоставления иного жилого помещения.

Судом не усматривается оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением на определенный срок, поскольку такая возможность, предусмотренная ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ, на ответчиков не распространяется.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального района «Печора» в размере 300 рублей, с каждого по 150 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ГУ МЧС России по ********** к ФИО4, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, признании договора найма служебного жилого помещения расторгнутым, выселении из служебного жилого помещения, удовлетворить.

Признать договор найма служебного жилого помещения от **.**.** расторгнутым.

Признать ФИО4, ФИО3 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: **********.

Выселить ФИО4, ФИО3 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: **********.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО4, ФИО3 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: **********.

Взыскать с ФИО4, ФИО3 в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Печора» государственную пошлину в размере 300 рублей, с каждого по 150 рублей.

Ответчик вправе подать в Печорский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд РК в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд РК в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение изготовлено **.**.**.

Председательствующий судья И.В. Филиппова