Решение от 13.05.2020 по делу № 5-122/2020 от 13.05.2020

Дело № 5-94-122/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 18 мая 2020 года

Резолютивная часть постановления оглашена 13.05.2020 года.

Постановление в полном объёме изготовлено 18.05.2020 года.

Мировой судья судебного участка №94 Волгоградской области Сергеева Н.В. (г. Волгоград, ул. Удмуртская, дом 91),

рассмотрев поступившие в суд 20 апреля 2020 года материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Басовой Юлии Владимировны, родившейся <ДАТА5> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, являющейся индивидуальным предпринимателем,

установил:

30 марта 2020 года в 13 час. 33 мин. Басова Ю.В., являясь индивидуальным предпринимателем, вопреки установленным требованиям п. 7 Постановления губернатора Волгоградской области № 223 от 27 марта 2020 г. «О внесении изменений в постановление Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. № 179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» ограничениям, допустила работу ломбарда скупки № 1, расположенного по адресу: г. Волгоград, пр. им. Героев Сталинграда, дом 50, а именно, не приостановила деятельность по приему техники и изделий из драгоценных металлов, чем допустила самовольное, вопреки установленному нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 КоАП РФ.

30 марта 2020 года в отношении ИП Басовой Ю.В. был составлен протокол № АЕ-34 875081 об административном правонарушении по ст. 19.1 КоАП РФ.

Басова Ю.В., будучи извещённой о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, к мировому судье не явилась, причин неявки не сообщила, ходатайств об отложении слушания дела и доказательств уважительности причин неявки не представила.

При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о том, что Басова Ю.В. не явилась для рассмотрения дела об административном правонарушении без уважительных причин и считает возможным рассмотреть материал в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Статья 19.1 КоАП РФ предусматривает, что cамоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

В п. 7 Постановления губернатора Волгоградской области № 223 от 27 марта 2020 г. «О внесении изменений в постановление Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. № 179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» указано, что на территории Волгоградской области с 28 марта по 05 апреля 2020 года приостановить работу объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров, товаров для животных, ветеринарных препаратов и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки.

В целях обеспечения реализации положений вышеуказанного постановления, приказом комитета промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области от 27.03.2020 N 17-н (в ред. приказов комитета промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской обл. от 28.03.2020 N 18-н, от 30.03.2020 N 19-н) 30.03.2020 года утвержден перечень непродовольственных товаров первой необходимости. Указанным перечнем предусмотрены следующие непродовольственные товары первой необходимости: 1. Санитарно-гигиеническая маска, 2. Антисептик для рук, 3. Салфетки влажные, 4. Салфетки сухие, 5. Мыло туалетное, 6. Мыло хозяйственное, 7. Паста зубная, 8. Щетка зубная, 9. Бумага туалетная, 10. Гигиенические прокладки, 11. Стиральный порошок, 12. Подгузники детские, 13. Спички, коробок, 14. Свечи, 15. Пеленка для новорожденного, 16. Шампунь детский, 17. Крем от опрелостей детский, 18. Бутылочка для кормления, 19. Соска-пустышка, 20. Бензин автомобильный, 21. Дизельное топливо, 22. Сжиженный природный газ, 23. Зоотовары (включая корма для животных и ветеринарные препараты).

В судебном заседании установлено, что 30 марта 2020 года в 13 час. 33 мин. Басова Ю.В., являясь индивидуальным предпринимателем, вопреки установленным требованиям п. 7 Постановления губернатора Волгоградской области № 223 от 27 марта 2020 г. «О внесении изменений в постановление Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. № 179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» ограничениям, допустила работу ломбарда скупки № 1, расположенного по адресу: г. Волгоград, пр. им. Героев Сталинграда, дом 50, а именно, не приостановила деятельность по приему техники и изделий из драгоценных металлов, чем совершила самоуправство.

Вина ИП Басовой Ю.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № АЕ-34 № 875081 от 30.03.2020 г. (л.д.3), с которым Басова Ю.В. ознакомлена при его составлении и в котором указала, что с протоколом согласна; рапортом УУП ОП № 8 Управления МВД России по г. Волгограду Стегнищева А.В. от 30.03.2020 г. (л.д.4), согласно которому, на момент проверки ломбарде скупка № 1, расположенном по адресу: г. Волгоград, пр. им. Героев Сталинграда, дом 50, ИП Басова Ю.В. не приостановила деятельность по реализации товара; протоколом осмотра места происшествия от 30.03.2020 г. (л.д.6); фототаблицей (л.д.7); письменными объяснениями Басовой Ю.В. от 30.03.2020 г. (л.д.5), из которых следует, что она является индивидуальным предпринимателем, осуществляет деятельность в торговом павильоне «скупка № 1», расположенном по адресу: г. Волгоград, пр. им. Героев Сталинграда, дом 50. Зная о запрете деятельности по реализации непродовольственных товаров, не являющихся первой необходимостью, она 30.03.2020 года осуществляла деятельность в её торговом павильоне по приему техники изделий из драгоценных металлов, а также закупочную деятельность через окошко павильона; выпиской из ЕГРИП от 30.03.2020 г. (л.д.16-17).

Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность, по мнению мирового судьи, является достаточной для разрешения дела по существу.

Судья считает, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Ст. 2.4 КоАП РФ определяет, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Исследовав в совокупности представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ИП Басовой Ю.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, полностью доказана.

Обстоятельств, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях ИП Басовой Ю.В. события или состава вменённого административного правонарушения при рассмотрении протокола об административном правонарушении мировым судьей не установлено.

Своими действиями ИП Басова Ю.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.1 КоАП РФ - самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса.

Смягчающих или отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировым судьей не установлено.

При назначении административного наказания виновному лицу мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, данные о личности виновной.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11, ч. 2 ст. 25.1 Ко АП РФ, мировой судья

постановил:

        ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 94 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                      ░.░. ░░░░░░░░