Решение по делу № 5-240/2016 от 16.09.2016

                                                                                                      Дело №5- 240/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 сентября 2016 годаг. Сальск Ростовской области

Мировой судья судебного участка №5 Сальского судебного района Ростовской области Мирошниченко Ю.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 КоАП РФ в отношении  должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Власовой <ФИО1>, <ДАТА> <ОБЕЗЛИЧЕНО>  ранее не привлекавшейся к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

Власова Н.В., являясь должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> не исполнила обязанности по рассмотрению представления  Межрайонной инспекции ФНС №16 по Ростовской области в течение месяца со дня его получения о принятых мерах должностному лицу, вынесшему представление, при следующих обстоятельствах:

28.03.2016 года начальником Межрайонной инспекции ФНС №16 по Ростовской области было вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, а именно принять меры по устранению и недопущению в дальнейшем причин административного правонарушения и условий, способствующих его совершению, наличные денежные расчеты при осуществлении торговых операций и оказанию услуг населению оприходовать в кассовую книгу предприятия своевременно и в полном объеме, налоговым органом, на основании дела об административном правонарушении №03-25/03/16 от 28.03.2016 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.15.1 КоАП РФ.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> на Постановление №03-25/03/16 от 28.03.016 подано заявление о признании недействительным вышеуказанного Постановления. Арбитражным судом Ростовской области от 08.06.2016 приняторешение об отказе в удовлетворении заявления № А53-9982/16.

В нарушение требований ст. 29.12 КоАП РФ, в адрес Межрайонной ИФНС России №16 по Ростовской области не поступило ответа о принятых мерах по представлению от 28.03.2016  от <ОБЕЗЛИЧЕНО> либо директора Власовой Н.В., по делу №03-25/03/16.

В судебном заседании Власова Н.В. свою вину в совершении административного правонарушения не признала, указав на то, что до составления протокола об административном правонарушении, указанные в представлении нарушения устранены, в налоговую инспекцию представлен акт от 23.03.2016 года об устранении нарушений законодательства до истечения срока указанного в представлении, в его получении расписался сотрудник налоговой инспекции Шляхов А.П., просила производство по делу прекратить.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения Власовой Н.В., мировой судья пришел к выводу о том, что дело в отношении Власовой Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ подлежит прекращению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 1.5. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Обязанность доказать виновность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении лежит на лице, которое составило протокол.

В соответствии с ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 19.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в игнорировании соответствующим должностным лицом постановления (представления) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, по устранению причин и условий, способствовавших его совершению.

 Согласно ст. 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

Исходя из представленных материалов, следует, что постановление по делу об административном правонарушении №03-25/03/16 от 28.03.2016 года, на основании которого, вынесено представление от 28.03.2016 года, было обжаловано <ОБЕЗЛИЧЕНО> в Арбитражный суд Ростовской области,

Решением арбитражного суда Ростовской области от 08.06.2016 года постановление МРИ ФНС №16 по Ростовской области от 28.03.2016 №03-25/03/16 о привлечении к административной ответственности <ОБЕЗЛИЧЕНО> по ч.2 ст.14.5 КоАП РФ признано законным, в удовлетворении требований <ОБЕЗЛИЧЕНО> отказано.

Решение Арбитражного суда Ростовской области от 08.06.2016 г. вступило в законную силу соответственно 23.06.2016 года, таким образом, в срок исполнения представления от 28.03.2016 года по делу №03-25/2016, предусмотренный ст.29.12 КоАП РФ исчисляется с 24.06.2016 года по 24.07.2016 года включительно.

Согласно акту о снятии показаний контрольных и суммирующих денежных счетчиков при сдаче (отправке) контрольно-кассовых машины ТВ ремонт и при возвращении ее в организацию от 23.03.2016 г., нарушения указанные в постановлении МРИ ФНС №16 по Ростовской области от 28.03.2016 №03-25/03/16 устранены, акт представлен в МРИ ФНС №16 по Ростовской области 23.03.2016 года, то есть на момент составления протокола об административном правонарушении, о чем имеется подпись сотрудника налоговой инспекции, таким образом, представление МРИ ФНС №16 по Ростовской области от 28.03.2016 года фактически исполнено Власовой Н.В. на момент его вынесения.

Протокол об административном правонарушении по ст.19.6 КоАП РФ в отношении должностного лица Власовой Н.В. составлен 29.07.2016 года, после фактического исполнения представления от 28.03.2016 года по делу №03-25/2016.

Из содержания ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ следует, что при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 КоАП РФ.

В связи с чем, согласно ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения;

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном 19.6 КоАП РФ, возбужденном в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Власовой <ФИО1>, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения;

Постановление может быть обжаловано в Сальский городской суд Ростовской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                   Ю.В. Мирошниченко