Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-239/2023 от 18.04.2023

                                                                                           12-239/23

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Солнечногорск                                                                                                           10 мая 2023 года

Судья Солнечногорского городского суда Московской области Чепик С.А., рассмотрев жалобу ООО «ЭЛ-СТРОЙПАРТНЕР» (ИНН: 7701898177) на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «ЭЛ-СТРОЙПАРТНЕР», как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в лице своего представителя, обратилось в суд с жалобой на постановление должностного лица Министерства экологии и природопользования Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому оно признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.26 КоАП Московской области, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе указано, что ООО «ЭЛ-СТРОЙПАРТНЕР» не согласно с постановлением должностного лица, просит его отменить.

В судебном заседании представитель ООО «ЭЛ-СТРОЙПАРТНЕР» доводы жалобы поддержал.

Процессуальный срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении не пропущен.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного в отношении ООО «ЭЛ-СТРОЙПАРТНЕР» постановления по делу об административном правонарушении, исследовав дело об административном правонарушении, суд находит постановление должностного лица Министерства экологии и природопользования Московской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.26 КоАП Московской области, законным и обоснованным, а жалобу – подлежащей отклонению.

Согласно постановлению №, административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 17 минут по автодороге А-107 «Московское малое кольцо», 1км +128м, с использованием транспортного средства марки 658984-02, номер K805KО790, осуществлено перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов, в нарушение порядка, установленного ч. 16 ст. 56 Закона Московской области №-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области», и иных нормативных правовых актов Московской области. Согласно сведениям, содержащимся в подсистеме Электронный талон ОССиГ государственной информационной системы «Региональная географическая информационная система для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области), электронный талон на указанное транспортное средство на ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал.

Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «ЭЛ-СТРОЙПАРТНЕР».

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, в силу ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

При этом ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ предусматривает, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях.

Ч. 2 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если в статьях разделов I, III, IV, V КоАП РФ не указано, что установленные данными статьями нормы применяются только к физическому лицу или только к юридическому лицу, данные нормы в равной мере действуют в отношении и физического, и юридического лица.

На основании ч. 16 ст. 56 Закона Московской области №-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области» юридические лица, осуществляющие свою деятельность па территории Московской области при осуществлении обращения с ОССиГ обязаны соблюдать требования, установленные порядком обращения с отходами строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтами, на территории Московской области, утверждаемым уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере охраны окружающей среды. Перемещение ОССиГ до объектов их обработки, обезвреживания, утилизации и размещения осуществляется юридическими лицами в соответствии с Порядком обращения с отходами строительства и сноса на основании разрешения на перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов, выданного исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность па территории Московской области в сфере охраны окружающей среды.

В соответствии с п.п. 5.2, 5.3 Порядка обращения с отходами строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтами, па территории Московской области, утвержденного распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-РМ, перемещение ОССиГ по территории Московской области в рамках разрешения на перемещение ОССиГ подтверждается электронным талоном, сформированным в личном кабинете подсистемы Электронный талон ОССиГ, с указанием сведений, предусмотренных указанными пунктами, в том числе вида транспортного средства и его государственного регистрационного знака.

Согласно п. 5.9 Порядка обращения с ОССиГ, нарушением порядка перемещения ОССиГ являются: перемещение ОССиГ без разрешения па перемещение ОССиГ и (или) электронного талона; перемещение ОССиГ с объекта образования ОССиГ па объект приема (переработки) ОССиГ на транспортном средстве, которое не указано в электронном талоне; перемещение ОССиГ с нарушением срока действия электронного талона.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 6.26 КоАП Московской области, нарушение порядка обращения с отходами строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтами, на территории Московской области, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Из приобщенного фотоматериала следует, что в кузове указанного выше грузового автомобиля находится грунт.

Факт передачи транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения по договору аренды физическому лицу ничем объективно не подтвержден, договор не зарегистрирован, в простой письменной форме, договор аренды на один календарный год грузового автомобиля за 10 000 рублей в год вызывает сомнение, поскольку является явно убыточным для собственника.

Согласно ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)», в случаях, предусмотренных законодательством РФ, права на имущество, которое передается в лизинг, и (или) договор лизинга, предметом которого является данное имущество, подлежат государственной регистрации. Специальные требования, предъявляемые законодательством РФ к собственнику регистрируемого имущества (авиационной техники, морских и других судов, другого имущества), распространяются на лизингодателя или лизингополучателя по взаимному соглашению. Предметы лизинга, подлежащие регистрации в государственных органах (транспортные средства, оборудование повышенной опасности и другие предметы лизинга), регистрируются по соглашению сторон на имя лизингодателя или лизингополучателя. По соглашению сторон лизингодатель вправе поручить лизингополучателю регистрацию предмета лизинга на имя лизингодателя. При этом в регистрационных документах обязательно указываются сведения о собственнике и владельце (пользователе) имущества. В случае расторжения договора и изъятия лизингодателем предмета лизинга по заявлению последнего государственные органы, осуществившие регистрацию, обязаны аннулировать запись о владельце (пользователе).

Следовательно, ООО «ЭЛ-СТРОЙПАРТНЕР» законно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.26 КоАП Московской области.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для отмены обжалуемого постановления.

На основании выше изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление должностного лица Министерства экологии и природопользования Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.26 КоАП Московской области, в отношении ООО «ЭЛ-СТРОЙПАРТНЕР», – оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в течение 10 дней.

Судья                                                                                                  С.А. Чепик