Решение по делу № 5-318/2014 от 22.04.2014

                                                                                                               Дело <НОМЕР>                                        

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                 с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев постановление прокурора <АДРЕС> района от <ДАТА2> о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении главы муниципального образования «<АДРЕС> район» <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, уроженки <АДРЕС> района <АДРЕС> края, проживающей по <АДРЕС>, 7 с. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, обвиняемой в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> обратился в судебный участок <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> с постановлением от <ДАТА4> о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении главы  МО «<АДРЕС> район» <ФИО2>.

В обоснование Постановления, прокурор указал следующее.

Прокурором <АДРЕС> района <ДАТА5> в адрес главы МО «<АДРЕС> район» внесено представление об устранении нарушений требований п.4 ст.3 ФЗ от <ДАТА6> №35-Ф3 «О противодействии терроризму» <НОМЕР>.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, вносит представление об устранении нарушений закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В вышеуказанном представлении прокурора содержаться следующие требования:

1. Незамедлительно рассмотреть настоящее представление и принять меры к устранению допущенных нарушений требований п.4 ст.3 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О противодействии терроризму», причин и условий, им способствующих и недопущению их впредь.

2. Провести по указанным фактам служебную проверку и решить вопрос о привлечении лиц, виновных в нарушениях требований закона, к установленной законом ответственности.

3. Настоящее представление рассмотреть в присутствии представителя прокуратуры района, заранее уведомив о дате и времени его рассмотрения.

4. О результатах рассмотрения настоящего представления сообщить прокурору района в письменном виде в течение одного месяца со дня внесения.

Из объяснения <ФИО3> являющейся представителем по доверенности от <ДАТА7> главы МО «<АДРЕС> район» <ФИО2>, следует, что представление прокурора постуупило в администрацию МО «<АДРЕС> район» <ДАТА5> и было отписано заместителю главы администрации МО «<АДРЕС> район» <ФИО4>

Однако, по истечении установленного законом срока главой МО «<АДРЕС> район» <ФИО2> ответ на представление в прокуратуру района представлен <ДАТА8>, после начала проведения проверки прокуратурой района.

<ФИО3> О.Н. являющаяся представителем по доверенности главы МО «<АДРЕС> район» <ФИО2> факт нарушения требований закона не отрицает, пояснила, что представление прокурора для устранения указанных в нем нарушений было отписано заместителю главы администрации МО «<АДРЕС> район» <ФИО4>, однако в дальнейшем своевременное предоставление в прокуратуру района ответа на представление проконтролировано не было.

В настоящее время главой района приняты организационные меры по контролю за своевременным рассмотрением мер прокурорского реагирования.

Таким образом, <ФИО2>, являясь главой МО «<АДРЕС> район», то есть должностным лицом, имея реальную возможность выполнить законные требования прокурора в установленные законом сроки, не предоставила к установленному законом сроку <ДАТА9> ответ на внесенное представление от <ДАТА10> О причинах несвоевременного исполнения законных требований прокурора <ФИО2> в прокуратуру района не сообщала.

Таким образом, <ФИО2>, являясь должностным лицом, находясь на своем рабочем месте по ул. <АДРЕС>, 77, с. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, в период с <ДАТА11> по <ДАТА8> умышленно не исполнила законные требования прокурора <АДРЕС> района, изложенные в представлении от <ДАТА11> о незамедлительном безотлагательном рассмотрении представления и принятии мер к устранению изложенных в нем нарушений требований п.4 ст.3 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О противодействии терроризму», и о сообщении в прокуратуру района о результатах его рассмотрения в установленный законом месячный срок с момента получения.

Своим бездействием глава МО «<АДРЕС> район» <ФИО2> совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии с требованиями ч, 2 ст. 4.2 КоАП РФ смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины, наличие на иждивении двух малолетних детей.

В соответствии с требованиями ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Представитель прокуратуры <ФИО6> в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в постановлении, просила назначить наказание в пределах санкции статьи.

<ФИО2> в суд не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. Заявлений и ходатайств о продлении срока рассмотрения дела от нее не поступало.

На основании ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в ее отсутствие.

Рассмотрев материалы административного дела, судья находит вину должностного лица <ФИО2> доказанной по следующим основаниям.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании нашло свое подтверждение невыполнение требований прокурора, а также данные обстоятельства подтверждаются представлением от <ДАТА11> года, объяснением <ФИО3> от <ДАТА8> года, актом проверки соблюдения требований законодательства, копией из книги учета документов отправленных с нарочным.

При назначении административного наказания учитываются требования ст. ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Смягчающим наказание обстоятельством является наличие на иждивении детей, отягчающих наказание обстоятельств, не установлено.

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.     

Оплату производить в доход федерального бюджета по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа УФК  РФ по РА; ИНН <НОМЕР>, Номер счета получателя платежа 40101810500000010000; Наименование банка ГРКЦ НБ Республики <АДРЕС> Банка России г. <АДРЕС> - <АДРЕС>; БИК <НОМЕР> ОКАТО 84401000000; Наименование платежа: штраф Прокуратура РА; код бюджетной классификации: 41511690010016000140

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, в течение срока установленного для уплаты штрафа может представить в судебный участок <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> по адресу: ул. <АДРЕС>,42 с. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>. В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный  суд Республики <АДРЕС> в  течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья -                                                                                    <ФИО1>

Мотивированное постановление изготовлено <ДАТА14>

Мировой судья -                                                                                    <ФИО1>

Копия верна: