Дело № 2-578/2024
УИД: 23RS0043-01-2024-000619-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Приморско-Ахтарск 07 мая 2024 года
Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего - судьи Кучуковой Н.В.,
при помощнике судьи Пустовой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тищенко В.Я. к Администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района о признании права на приобретение в собственность земельного участка,
Установил:
Тищенко В.Я. обратилась в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района о признании права на приобретение в собственность земельного участка, мотивируя его тем, что истцу Тищенко В.Я. и третьим лицам: Кононову В.Д., Чепаргиной Г.Н. и Чепаргину Е.Н. на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>: 1/2 доли - истцу Тищенко В.Я. на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, (1/4 доли) и на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ (1/4доли), что подтверждается выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Оставшаяся ? доли принадлежат: 5/36 доли - Кононову В.Д., право зарегистрировано в ЕГРН, 5/36 доли - Чепаргиной Г.Н., право зарегистрировано в ЕГРН, Климовой Н.Я., (умерла ДД.ММ.ГГГГ., размер доли неизвестен, право не зарегистрировано, наследственное дело № находится в производстве нотариуса ФИО2, и ФИО3, размер доли неизвестен, право не зарегистрировано).
Круг собственников данной ? доли жилого дома и земельного участка с КН № был определен в рамках рассмотрения гражданского дела № по иску Тищенко В.Я. к Кононову В.Д., Чепаргине Г.Н. и Чепаргину Е.Н. о постановке земельного участка на кадастровый учет, решением Приморско-Ахтарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены, вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ..
Фактически жилой дом состоит из двух изолированных частей, расположенных на двух земельных участках с КН №, площадью <данные изъяты>.м. и с КН №, площадью <данные изъяты>.м.. Одну часть занимает истец Тищенко В.Я., другая часть жилого дома принадлежит третьим лицам.
Под частью жилого дома, которую занимают третьи лица: Кононов В.Д., Чепаргина Г.Н. и Чепаргин Е.Н., расположен земельный участок с КН №, площадью <данные изъяты>.м., границы не установлены, право зарегистрировано на 5/18 доли за Кононовым В.Д., 5/18 доли за Чепаргиной Г.Н., на недостающие 4/9 доли право ни за кем не зарегистрировано.
Право собственности на земельный участок с КН № под частью жилого дома, которая принадлежит истцу, за истцом не оформлено. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка, с КН №, расположенного по адресу: <адрес>. Однако администрация Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района отказывает в предоставлении земельного участка в собственность по тому основанию, что с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок в уполномоченный орган должны обратиться совместно все собственники здания, (не оформившие право собственности), расположенного на данном земельном участке, соразмерно своих долей.
Обратиться с совместным заявлением с третьими лицами истец не имеет возможности, поскольку третьим лицам принадлежит земельный участок с КН №, площадью <данные изъяты>.м. по адресу <адрес> они не имеют намерение приобретать земельный участок который находится в фактическом владении истца и располагается под ее частью жилого дома.
Учитывая, что действующее законодательство не содержит правовых норм, на основании которого возможно понуждение собственника к подаче документов в администрацию и регистрации права собственности, устранить нарушения права истца на приобретение земельного участка возможно только путем признания права истца на приобретение в собственность земельного участка без совместного обращения собственников и предоставления дополнительных документов.
Поэтому истец обратился с настоящим иском в суд, и просит: признать право Тищенко В.Я. на приобретение в собственность целого земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> без совместного обращения собственников и предоставления дополнительных документов.
Истец Тищенко В.Я. и её представитель Стрелкова Т.А. в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. От них в адрес суда поступило заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и его представителя, в соответствии с положениями ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.
Представитель ответчика - администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района Шмарин С.С., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. От него поступил отзыв, в котором просит рассмотреть данное дело в его отсутствие. По существу полагает, что при обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении, у истца отсутствует возможность приобрести земельный участок в административном порядке, при вынесении решения полагается на усмотрение суда. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в порядке ч.5 статьи 167 ГПК РФ.
Третьи лица: Кононов В.Д., Чепаргина Г.Н., Чепаргин Е.Н. в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. От них поступило ходатайство о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие, по существу заявленных требований в удовлетворении иска не возражали. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица, в порядке ч.5 статьи 167 ГПК РФ.
Суд, изучив исковое заявление, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что истцу Тищенко В.Я., и третьим лицам: Кононову В.Д., Чепаргине Г.Н. и Чепаргин Е.Н., на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>: 1/2 доли истцу Тищенко В.Я. на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, (1/4 доли) и на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ (1/4доли), что подтверждается выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Оставшаяся ? доли принадлежит: 5/36 доли Кононову В.Д., право зарегистрировано в ЕГРН, 5/36 доли Чепаргине Г.Н., право зарегистрировано в ЕГРН, Климовой Н.Я,, (умерла ДД.ММ.ГГГГ, размер доли неизвестен, право не зарегистрировано, наследственное дело № находится в производстве нотариуса ФИО2, и ФИО3, размер доли неизвестен, право не зарегистрировано.
Круг собственников данной ? доли жилого дома и земельного участка с КН № был определен в рамках рассмотрения гражданского дела № по иску Тищенко В.Я. к Кононову В.Д., Чепаргине Г.Н. и Чепаргину Е.Н. о постановке земельного участка на кадастровый учет, решением Приморско-Ахтарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены, решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Фактически жилой дом состоит из двух изолированных частей, расположенных на двух земельных участках с КН №, площадью <данные изъяты>.м. и с КН №, площадью <данные изъяты>.м.. Одну часть занимает истец Тищенко В.Я., другая часть жилого дома принадлежит третьим лицам.
Под частью жилого дома, которую занимают третьи лица: Кононов В.Д., Чепаргина Г.Н. и Чепаргин Е.Н., расположен земельный участок с КН № площадью <данные изъяты>.м., границы не установлены, право зарегистрировано на 5/18 доли за Кононовым В.Д., 5/18 доли за Чепаргиной Г.Н., на недостающие 4/9 доли право ни за кем не зарегистрировано.
Право собственности на земельный участок с КН № под частью жилого дома, которая принадлежит истцу, за истцом не оформлено. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию Приморско-Ахтарского городского поселения <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка, с КН №, расположенного по адресу: <адрес>. Однако администрация Приморско-Ахтарского городского поселения <адрес> отказывает в предоставлении земельного участка в собственность по тому основанию, что с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок в уполномоченный орган должны обратиться совместно все собственники здания, (не оформившие право собственности), расположенного на данном земельном участке, соразмерно своих долей.
Обратиться с совместным заявлением с третьими лицами истец не имеет возможности, поскольку третьим лицам принадлежит земельный участок с КН №, площадью <данные изъяты>.м. по адресу <адрес> они не имеют намерение приобретать земельный участок который находится в фактическом владении истца и располагается под ее частью жилого дома.
Согласно п. 1 ст. 6 Земельного кодекса РФ объектом земельных правоотношений является земельный участок. В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
П. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов предусмотрен ст. 39.17 Земельного кодекса РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Согласно пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность) (п.п. 1, 2 ст. 244 Гражданского кодекса РФ).
Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников (п. 1 ст. 246, ст. 247 Гражданского кодекса РФ).
По смыслу вышеуказанных норм права действия (бездействие) лица (лиц), обладающего правом собственности на долю в имуществе, не должны приводить к ущемлению прав остальных собственников этого имущества, в связи с чем отсутствие согласия (желания) собственников (одного из собственников) на обращение в компетентные органы с целью определения судьбы земельного участка, находящегося в долевой собственности, фактически нарушает право собственности другого, имеющего в связи с этим право на судебную защиту.
В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу указанного положения ст. 304 Гражданского кодекса РФ при создании препятствий в пользовании имуществом возникает право на предъявление негаторного иска. Данная норма специально направлена на защиту правомочия пользования своим имуществом, в том числе собственником.
В соответствии с п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.
Собственники зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, имеют исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду у публичного собственника. Данное право является исключительным, т.е. никто кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого таким зданием, строением, сооружением, либо на приобретение этого участка в аренду.
Учитывая, что действующее законодательство не содержит правовых норм, на основании которого возможно понуждение собственника к подаче документов в администрацию и регистрации права собственности, устранить нарушения права истца на приобретение земельного участка возможно только путем признания права истца на приобретение в собственность земельного участка без совместного обращения собственников и предоставления дополнительных документов.
При таких обстоятельствах суд находит заявленные исковые требования Тищенко В.Я., подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Тищенко В.Я. к Администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района о признании права на приобретение в собственность земельного участка - удовлетворить.
Признать право Тищенко В.Я. на приобретение в собственность целого земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> без совместного обращения собственников и предоставления дополнительных документов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края.
Мотивированное решение составлено: ДД.ММ.ГГГГ.
Судья
Приморско-Ахтарского
районного суда Н.В. Кучукова