Решение от 27.07.2017 по делу № 5-278/2017 от 27.07.2017

                                                                                                                      Дело № 5-278/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о  назначении    административного наказания

п.Вохма 27 июля 2017 года

     Мировой судья судебного участка № 34 Вохомского судебного района Костромской области Тихонова А.С.,рассмотрев в  открытом   судебном  заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3  Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении  Пономарёвой Н. К.,родившейся   <ДАТА2> в    <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>проживающей в <АДРЕС>,  ранее к  административной ответственности не привлекавшейся,

                                                         У С Т А Н О В И Л:

     В период  с <ДАТА3>  по  <ДАТА4> в результате проведения внеплановой  выездной проверки   государственной  жилищной  инспекцией  Костромской  области  на  предмет  соблюдения  <ОБЕЗЛИЧЕНО>лицензионных  требований  по  управлению  многоквартирным  домом  № 4 по улице Молодёжной посёлка Вохма Вохомского района Костромской области на основании заключенного <ОБЕЗЛИЧЕНО>и  выполнение  работ  по  надлежащему  состоянию и  текущему  ремонту  общего  имущества  многоквартирного  дома  установлено, что в  нарушение   требований  п.п.4.1.1, 4.1.3, 4.2.2, 4.4.1   Правил  и  норм  технической  эксплуатации  жилищного  фонда,  утверждённых  Постановлением  Госстроя  РФ  от  27.09.2003 г. № 170;пп. «а», «б», «г» п.10,  пп. «з» п.11  Правил  содержания  общего  имущества     в   многоквартирном  доме,  утверждённых  Постановлением Правительства  РФ  от 13.08.2006 г. № 491, п.п.1,3, 12 Минимального  перечня  услуг  и работ, необходимых  для обеспечения  надлежащего содержания  общего  имущества   в  многоквартирном  доме,  утверждённого  Постановлением Правительства  РФ   от 03.04.2013 г. № 290; п.5,  пп. «в» п.6  Правил  оказания  услуг    и выполнения  работ, необходимых  для  обеспечения  надлежащего   содержания  общего  имущества  в  многоквартирном  доме,  утверждённых  Постановлением   Правительства   от 03.04.2013 г. № 290; пп. «в», «д» п.4, п.5, п.8 Правил осуществлениядеятельности   по  управлению  многоквартирными  домами,  утверждённых  Постановлением Правительства  РФ  от15.05.2013   г. № 416,строительные  конструкции общего туалета  квартир № № 1, 2,  относящегося  к  общему  имуществу указанного  выше   многоквартирного  дома,   находятся  в  неисправном  состоянии,  приведшие   к   осадке  основания  туалета,   конструкция  стен  которого  накренилась  в  сторону  дома (отклонение  от  вертикали  на  расстояние  20  см.),  недопустимому  уклону  в сторону   от дома   полов в  туалетах (отклонение  по  горизонтали ориентировочно  на  10-15  см.).  В соответствии  с ч.2.3  ст. 161  ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.  Согласно пп. «а» п.  3  Положения  о  лицензировании   предпринимательской  деятельности  по  управлению    многоквартирными  домами,  утверждённого  Постановлением  Правительства    РФ  от  28.10.2014 г. №1110, несоблюдение  требований ч.2.3  ст. 161  ЖК РФ  является нарушением   лицензионных  требований    к  лицензиату.

     В судебном заседании Пономарёва Н.К. вышеуказанные обстоятельства  совершения   административного правонарушения  подтвердила,   пояснила,      работы по  ремонту  туалета не  были выполнены   по   причине   отказа   собственников   квартир   от  очистки  туалета  от жидких  бытовых  отходов, а  также   отсутствия  рабочих  в    управляющей организации.  Выявленные  нарушения  буду   устранены  в  срок  до  <ДАТА10>  Просит   применить   при назначении    наказания    положения  ст.4.1.1  КоАП РФ,   поскольку   она  впервые  привлекается    к    административной  ответственность  за  правонарушение,  выявленное  в ходе  государственного   контроля,  <ОБЕЗЛИЧЕНО>   является  субъектом   малого  предпринимательства.     

   Заслушав объяснения     Пономарёвой Н.К.,исследовав материалы дела:   протокол  об   административном  правонарушении  (л.д.2-4), заявление,  адресованное   государственной  жилищной   инспекции   по  Костромской области   от проживающей в  квартире  № 2 дома № 3 по улице Молодёжной пос. Вохма Вохомскогорайона  Костромской  области    <ФИО1>  о бездействии    <ОБЕЗЛИЧЕНО>  в  проведении  ремонта  аварийного туалета (л.д.5);  приказ  о  проведении проверки  от  <ДАТА11> <НОМЕР>  в  отношении   <ОБЕЗЛИЧЕНО> в  рамках  лицензионного  контроля  на  основании обращения  жителей  дома № 4по  улице  Молодёжной  в  пос.  Вохма  (л.д.7-8);   уведомление   <ОБЕЗЛИЧЕНО>  о проведении  проверки (л.д.9,10);  акт  проверки   от  <ДАТА12>  с  приложениями, в  числе   которых  договоры  управления   многоквартирным  домом, технический  паспорт  МКД,  фотоматериалы, подтверждающие  выявленные  нарушения, решение  общего  собрания  учредителей  <ОБЕЗЛИЧЕНО>   о  продлении  контракта  с генеральным  директором <ФИО2>  до <ДАТА13>,  квалификационный  аттестат, выданный  <ФИО2>  <ДАТА14>,  лицензия  <НОМЕР>  от  <ДАТА15>,  предоставленная  <ОБЕЗЛИЧЕНО> на  осуществление предпринимательской деятельности  по  управлению (л.д.11-42), судья считает, что   бездействие  <ФИО2>   подлежит  квалификации  по  ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях -  осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований,  поскольку  Пономарёва Н.К., являясь  должностным  лицом,    не  выполнила  лицензионные   требования,  предусмотренные  вышеуказанными  нормативно-правовыми  актами.     

   Часть  2  статьи  14.1.3   Кодекса РФ об административных правонарушениях  предусматривает    наказание    для  должностных лиц  в  виде  административного штрафа  в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

  Согласно  ч.1,ч.2  ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях   являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

   Согласно ч.2  ст.3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях     предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>  согласно  сведениям   из  Единого  реестра  субъектом  малого  и  среднего  предпринимательства  относится  к  категории  «Микропредприятие» (л.д.48-49).

  Учитывая, что  Пономарёва Н.К.,являясь   <ОБЕЗЛИЧЕНО>относящегося   к субъектам  малого  предпринимательства,  впервые   совершила  административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора),  а материалы   дела    не  содержат  доказательств  о   возникновении  угрозы  причинения  вреда  жизни  и здоровью  людей,  судья  считает    возможным заменить   Пономарёвой Н.К.административное наказание в виде административного штрафа   на предупреждение.

  На  основании   изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

                                              П О С Т А Н О В И Л:

   ░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░ ░. ░.░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.14.1.3 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░.░░░░░░░░░░░░░░.  

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10  ░░░░░  ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░)  ░░░ ░░░░░.                     

                                   ░░░░░░░  ░░░░░                                                  ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                          ░.░. ░░░░░░░░