Решение по делу № 5-327/2018 от 25.09.2018

Дело об административном правонарушении № 5-327/2018 года.

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е  

25 сентября 2018 года город Грязи<АДРЕС>

Мировой судья Грязинского судебного участка № 1 Грязинского судебного района Липецкой области Прибыткова Л.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Грязинский Агрокомплекс», <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА2> в 10:00 часов установлено не выполнение Обществом с ограниченной ответственностью «Грязинский Агрокомплекс» (далее - ООО «Грязинский Агрокомплекс») в срок до <ДАТА3> законного предписания Управления Россельхознадзора по Липецкой области <НОМЕР> от <ДАТА4> По данному факту, в отношении ООО «Грязинский Агрокомплекс» <ДАТА5> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представители ООО «Грязинский Агрокомплекс» по доверенности Тузова Ю.С., Анянова ОВ., вину Общества в инкриминируемом правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ признали полностью, с обстоятельствами совершения административного правонарушения, изложенными в протоколе, согласились. Пояснили, что после проведения проверки и выдачи предписания, и по настоящее время Обществом регулярно проводятся химические обработки территорий, указанных в предписании, от карантинных растений.  

Выслушав объяснения представителей юридического лица, исследовав представленные по делу доказательства, мировой судья считает вину юридического лица в совершении указанного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, установленной, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, в целях локализации и ликвидации очагов карантинного объекта - повилики на территории ООО «Грязинский Агрокомплекс»,  <ДАТА6> Управлением Россельхознадзора по Липецкой области ООО «Грязинский Агрокомплекс» было вынесено предписание <НОМЕР>, со сроком  исполнения, в т.ч. до <ДАТА3>.

Законность и обоснованность предписания должностного лица ООО «Грязинский Агрокомплекс» не оспаривалась. В материалах дела отсутствуют сведения об обжаловании данного предписания либо о переносе срока его выполнения в связи с наличием уважительных причин, свидетельствующих о невозможности исполнения в установленный срок.

Поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, связано с исполнением обязанности по государственному надзору в области карантинного фитосанитарного контроля, оно является обязательным для исполнения в установленный срок и за нарушение данного предписания наступает административная ответственность по ст. 19.5 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что с <ДАТА8> по <ДАТА9> на основании распоряжения врио руководителя Управления Россельхознадзора по Воронежской и Липецкой областям от <ДАТА10> <НОМЕР>, должностными лицами Управления Россельхознадзора по Воронежской и Липецкой областям, <ФИО1>, <ФИО2> в отношении ООО «Грязинский Агрокомплекс», <ОБЕЗЛИЧЕНО> проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля выполнения предписания от <ДАТА6> от <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений в области  карантина растений.

В ходе проведения проверки проведено контрольное карантинное фитосанитарное обследование: поля <НОМЕР>/76 (пар) кадастровый квартал <НОМЕР> площадью 76 га расположенного: <АДРЕС>; поля <НОМЕР> (ячмень) кадастровый квартал <НОМЕР> площадью 222 га расположенного: <АДРЕС>, в результате которого карантинных вредных объектов не выявлено. Проведено контрольное карантинное фитосанитарное обследование территорий: мастерской кадастровый квартал <НОМЕР> площадью 0,4 га; площадки для хранения с/х инвентаря кадастровый квартал <НОМЕР> площадью 0,3 га; молочно-товарной фермы отделение <НОМЕР> кадастровый квартал <НОМЕР> площадью 42 га, расположенных: <АДРЕС>, в результате которого были выявлены очаги карантинного сорного растения повилики - Cuscuta spp.

По результатам проведенной проверки <ДАТА8> составлен акт проверки <НОМЕР>.

В связи с тем, что в установленный срок (до <ДАТА3>) предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в области карантинного фитосанитарного контроля не исполнено, <ДАТА5> должностным лицом Управления Россельхознадзора по Воронежской и Липецкой областям, <ФИО1> в отношении юридического лица - ООО «Грязинский Агрокомплекс» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Указанные фактические обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА5> <НОМЕР> предписанием от <ДАТА6> <НОМЕР>; актом государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) от <ДАТА8> <НОМЕР>; результатами государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в отношении  подкарантинного объекта; заключениями карантинной экспертизы от <ДАТА11> <НОМЕР>; актом проверки от <ДАТА12> и фототаблицей к нему и другими письменными доказательствами по делу.

Согласно ч. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Грязинский Агрокомплекс» является юридическим лицом, что следует из сведений Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на <ДАТА13>

На основе исследованных доказательств мировой судья признает доказанной виновность юридического лица ООО «Грязинский Агрокомплекс» и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Санкция ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в отношении юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении наказания юридическому лицу мировой судья учитывает положения ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства  смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «Грязинский Агрокомплекс» ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

Учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, имущественное и финансовое положение, в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, соразмерности возможных ограничений конституционных прав и свобод, не влекущих за собой избыточного использования административного принуждения, мировой судья считает возможным назначить ООО «Грязинский Агрокомплекс» минимальное наказание, в пределах санкции ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, для данной категории субъекта.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

            П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Грязинский Агрокомплекс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Липецкой области (Управление Россельхознадзора по Воронежской и Липецкой областям) р/с 40101810200000010006, л/с 04461А14980, БИК 044206001, ОКТМО 42701000, КПП 366101001, ИНН 3661046666, ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области, БИК Статус резидента 08 Код дохода 08111690040046000140,  штраф за нарушение в области карантина растений.

Разъяснить ООО «Грязинский Агрокомплекс», что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При этом, подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть представлен мировому судье Грязинского судебного участка № 1 Грязинского судебного района Липецкой области. Неуплата вустановленный срок административного штрафа влечет ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Грязинский городской суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>