Решение от 07.11.2016 по делу № 5-409/2016 от 07.11.2016

                                                                                          Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Алдан 07 ноября 2016 г.

             Мировой судья судебного участка № 2 Алданского района РС (Я) Егоров Ф.Л., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 52 Алданского района РС (Я), с участием помощника прокурора Алданского района РС (Я) Сербина А.Ю., рассмотрев в судебном разбирательстве административный материал в отношении юридического лица:

            Общества с ограниченной ответственностью «Алданский лесоперерабатывающий комбинат», находящегося по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

У С Т А Н О В И Л :

              Постановлением зам.прокурора Алданского района РС (Я) от <ДАТА2> возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «Алданский лесоперерабатывающий комбинат» по признакам правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, из которого следует, что прокуратурой Алданского района в рамках осуществления надзора в сфере законодательства о труде и своевременной выплаты заработной платы работодателями Алданского района, установлено, что в ООО «Алданский лесоперерабатывающий комбинат» несвоевременно выплачивается заработная плата. По состоянию на <ДАТА2> общий размер задолженности по выплате заработной платы в ООО «Алданский лесоперерабатывающий комбинат» за <ДАТА> составляет <ОБЕЗЛИЧЕНО>., что подтверждается письмом ООО «Алданский лесоперерабатывающий комбинат» от <ДАТА3> Причину образования задолженности ООО «Алданский лесоперерабатывающий комбинат» связывает с трудным финансовым состоянием Общества. Невыплата заработной платы противоречит требованиям трудового законодательства и является грубым нарушением работодателем прав работников в соответствии со ст.37 Конституции РФ, ст.ст.22, 129, 136 ТК РФ. До настоящего времени заработная плата работникам ООО «Алданский лесоперерабатывающий комбинат» за <ДАТА> не выплачена. В соответствии со ст.1 ТК РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий, защиту прав и интересов работников. Все работодатели независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности в трудовых отношениях обязаны руководствоваться непосредственно связанных с ними отношениях с работниками  положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. Таким образом, юридическим лицом ООО «Алданский лесоперерабатывающий комбинат» грубо нарушены трудовые права работников Общества на своевременное получение вознаграждения за труд, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.37 КоАП РФ, т.е. нарушение законодательства о труде и об охране труда. Проведенной в <ДАТА>. проверкой исполнения законодательства в ООО «Алданский лесоперерабатывающий комбинат» установлено, что по состоянию на <ДАТА4> общий размер задолженности по выплате заработной платы в ООО «Алданский лесоперерабатывающий комбинат» за сентябрь-октябрь 2015 г. составляет <ОБЕЗЛИЧЕНО>. перед 35 работниками. По данному факту прокуратурой района <ДАТА5> в отношении ООО «Алданский лесоперерабатывающий комбинат» возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.  <ДАТА6> постановлением Государственной инспекции труда в РС (Я) ООО «Алданский лесоперерабатывающий комбинат» привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. Данное постановление вступило в законную силу <ДАТА7> Проведенной в <ДАТА> проверкой установлено, что по состоянию на <ДАТА8> общий размер задолженности по выплате заработной платы составляет <ОБЕЗЛИЧЕНО>. По данному факту прокуратурой района <ДАТА8> в отношении ООО «Алданский лесоперерабатывающий комбинат» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ. <ДАТА9> постановлением мирового судьи по судебному участку <НОМЕР> Алданского района РС (Я) ООО «Алданский лесоперерабатывающий комбинат» <ФИО1> привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. Между тем, ООО «Алданский лесоперерабатывающий комбинат» вновь допущены аналогичные нарушения трудового законодательства. Согласно ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считает подвергнутым наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечении одного года со дня исполнения данного постановления. В силу ст.142 ТК РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Проверкой установлено, что генеральным директором ООО «Алданский лесоперерабатывающий комбинат» не обеспечивается безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям, своевременная и в полном объеме оплата труда, что является недопустимым. Согласно ч.4 ст.5.27 КоАП РФ совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от 1 до 3 лет.  Учитывая, что ООО «Алданский лесоперерабатывающий комбинат» ранее подвергнут административному наказанию за аналогичное административное правонарушение по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в связи с допущенными нарушениями закона в действиях ООО «Алданский лесоперерабатывающий комбинат» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, т.е. совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

               В судебном разбирательстве помощник прокурора Алданского района РС (Я) Сербин А.Ю. постановление прокурора поддержал в полном объеме, просит применить в отношении виновного лица наказание в пределах санкции закона.

               Законный представитель ООО «АЛПК» Сафронов А.П. вину в совершении данного административного правонарушения и обстоятельства, изложенные в постановлении прокурора признал, пояснил, что невыплата заработной платы в установленные сроки связана с трудным финансовым положением предприятия, которое, в свою очередь, вызвана неисполнением контрагентами по договорным отношениям своих денежных обязательств перед предприятием.

               Выслушав прокурора, законного представителя юридического лица Сафронова А.П., и исследовав материалы дела, суд находит следующее.

               Административная ответственность по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ предусмотрена за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение. При этом ч.1 ст.5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.

  Обстоятельства совершения юридическим лицом ООО «Алданский лесоперерабатывающий комбинат» данного административного правонарушения подтверждается обстоятельствами, изложенными в постановлении зам.прокурора района от <ДАТА2> с копией письменного объяснения генерального директора ООО «Алданский лесоперерабатывающий комбинат» <ФИО1> от <ДАТА2> по поводу правонарушения, копиями письма-ответа ООО «Алданский лесоперерабатывающий комбинат» <НОМЕР> от <ДАТА3> о наличии задолженности по заработной плате перед работниками ООО «Алданский лесоперерабатывающий комбинат» за <ДАТА>, Положения об оплате труда работников ООО «Алданский лесоперерабатывающий комбинат» от <ДАТА10>, приказа <НОМЕР> от <ДАТА11> о назначении генеральным директором ООО «АЛПК» Сафронова А.П., выписки из ЕГРЮЛ от <ДАТА12> в отношении ООО «Алданский лесоперерабатывающий комбинат».

   Суду не представлены документы об оспаривании факта наличия у ООО «АЛПК»  задолженности по заработной плате перед своими работниками за период и в размере, указанном в постановлении прокуратуры района от <ДАТА2> и что указанная задолженность по заработной плате в настоящее время погашена.

             В соответствии с нормами гражданского законодательства, в частности, ст.ст.2, 48, 49, 50, 56, 66, 87 ГК РФ, ООО «Алданский лесоперерабатывающий комбинат», как коммерческое юридическое лицо, имеющее в собственности обособленное имущество, при осуществлении своей предпринимательской деятельности может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права нести обязанности, и самостоятельно отвечает по своим обязательствам, в том числе своим имуществом.

   В соответствии со ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.      

   В соответствии со ст.1, 2 ТК РФ, целями и задачами трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей, создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства. Основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются в том числе запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

    В силу ст.11 ТК РФ все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

    Согласно ст.21, 22 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

              Ст.ст.129, 130, 136 и 142 ТК РФ предусмотрены понятие заработной платы,

основные государственные гарантии по оплате труда работников, сроки выплаты заработной платы и ответственность за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику. При этом в соответствии со ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

              Согласно п.2.1.3 «Положения об оплате труда работников ООО «АЛПК», утвержденного генеральным директором предприятия Сафроновым А.П. <ДАТА10>, заработная плата выплачивается работникам 2 раза в месяц с 5 по 7 число и с 25 по 27 число.

              В соответствии со ст.362 Трудового кодекса РФ руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели - физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

              В соответствии со ст.362 ТК РФ руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели - физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

   Тяжелое имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие на его банковских счетах денежных средств, связанное в том числе с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих денежных обязательств перед ним со стороны контрагентов по договорным и иным экономическим отношениям, не может являться основанием для освобождения руководителя юридического лица от административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с невыплатой заработной платой своим работникам.

  В судебном разбирательстве не установлены обстоятельства, которые бы в соответствии с положениями ст.24.5 КоАП РФ исключали производство по делу об административном правонарушении.

             В соответствии со ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ оценивая указанные доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, суд считает правильной квалификацию деяния ООО «Алданский лесоперерабатывающий комбинат», как юридического лица, по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ.

     При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, иные обстоятельства дела, в том числе отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании изложенному, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

      ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.4 ░░.5.27 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░░░░░> ░░░. (<░░░░░░░░░░>).

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ ░░ (░) (░░░░░░░░░░░ ░░ (░)), ░░░ 1435058287, ░░░ 143501001, ░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░, ░░░ 049805001, ░░░░░ 98603000, ░░░░░░░░░ ░░░░ № 40101810100000010002, ░░░ 415 1 16 90010 01 0000 140.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ (░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ :                                      ░/░                                     ░.░. ░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

<░░░░░░░░░░>