Решение по делу № 5-28/2020 от 27.01.2020

Дело № 5-8-28/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

403791, Волгоградская область, г.Жирновск, ул.Коммунистическая, 3

27 января 2020 года

Мировой судья судебного участка №8 Жирновского судебного района Волгоградской области Бардышева Виктория Викторовна, рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок №8 Жирновского судебного района Волгоградской области из МИФНС №3 по Волгоградской области 09.01.2020 года, в отношении должностного лица - председателя ЖСК «Нефтяник» Калдыркаевой Олеси Александровны, <ДАТА3> рождения, уроженки <АДРЕС> области, гражданки РФ, зарегистрированной по <АДРЕС> области, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за нарушения в области налогов и сборов, привлекаемого к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Калдыркаева О.А., являясь должностным лицом - председателем ЖСК «Нефтяник», расположенного по адресу: Волгоградская область, г.Жирновск, ул.Коммунистическая, д.12, не представила в установленный законом срок до 00 час. 00 мин. 01.04.2019(31.03.2019 - выходной день) в налоговый орган - МИФНС № 3 по Волгоградской области, расположенный по адресу: Волгоградская область, г.Камышин ул. Короленко, 18, - налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, за 2018 год. Фактически данная отчетность представлена 17.06.2019.

Своими действиями Калдыркаева О.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Калдыркаева О.А. на рассмотрение дела об административном правонарушении не явилась. Из материалов следует, что о необходимости явки в судебное заседание Калдыркаева О.А. извещалась судебной повесткой, направленными заказной корреспонденцией с уведомлением заблаговременно по адресу места жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении, что подтверждается уведомлением о вручении, вернувшимся в судебный участок.

В судебное заседание Калдыркаева О.А. не явилась по обстоятельствам от суда независящим, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявила, юридической помощью защитника, который мог бы представлять её интересы в суде, не воспользовалась.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 N 52 (ред. от 09.02.2012) "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях", в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При таких обстоятельствах, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Калдыркаева О.А. в соответствии со ст.25.1 ч. 2 КоАП РФ, при этом, учитывая, что права Калдыркаевой О.А. не нарушены, приняты все необходимые меры для её надлежащего извещения.

Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ субъектом указанного правонарушения является должностное лицо.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с ч.1 и 3 ст.7 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.

Аналогичная по своей сути позиция содержится в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 (ред. От 09.02.2012г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 Кодекса налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.  

В соответствии со статьей 163 Кодекса налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов, далее - налоговые агенты) устанавливается как квартал.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах - пункт 1 статьи 45 НК РФ.

В соответствии со ст.346.23 п.1 НК РФ, по итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи).

Таким образом, налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, за 2018 год, должен был быть представлен в срок не позднее 01.04.2019(31.03.2019-выходной день). Причем, налоговое законодательство исходит из того, совершение обязательных по закону действий должно совершаться налогоплательщиком в налоговый орган по месту учета налогоплательщика.

В судебном заседании установлено, что ЖСК «Нефтяник», в срок, установленный п.1 ст.346.23 НК РФ, не предоставил в налоговый орган налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому  в связи с применением УСН, за 2018 год.

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является председатель ЖСК - Калдыркаева О.А.

В силу абзаца 1 пункта 4 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" сведения, в том числе о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений. Для всех третьих лиц руководителем организации является лицо, указанное в реестре. Информации о внесении изменений в части сведений о физических лицах, имеющих право действовать от имени ЮЛ - ЖСК «Нефтяник» в Единый реестр государственный реестр юридических лиц в материалы дела не представлено.

Вина Калдыркаевой О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ (нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета), подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении № 345331935117326200001 от 17.12.2019, согласно которому, Калдыркаева О.А., являясь председателем ЖСК «Нефтяник», не представила в установленный законом срок до 00 час. 00 мин. 01.04.2019(31.03.2019 - выходной день) в налоговый орган - МИФНС № 3 по Волгоградской области, налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, за 2018 год. Фактически данная отчетность представлена 17.06.2019; налоговой декларацией.

Оценив собранные по делу доказательства, в их совокупности в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, суд считает их достоверными и допустимыми, полученными в соответствии с требованиями закона, они согласуются между собой и объективно дополняют и подтверждают друг друга.  

Таким образом, факт совершения Калдыркаевой О.А. правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, нашел свое подтверждение в судебном заседании.   

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность правонарушителя в соответствии со ст.4.2, 4.3 КоАП РФ не установлено.

 При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, еёо имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность и считает необходимым назначить Калдыркаевой О.А. минимальное административное наказание, предусмотренное  санкцией ст.15.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 26.11, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Калдыркаеву Олесю Александровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Жирновский районный суд Волгоградской области.

Мировой судья: В.В. Бардышева