Решение по делу № 5-479/2017 от 07.09.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

14 сентября 2017 года город Асбест<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 3 Асбестовского судебного района Свердловской области Филонова О.В., в порядке подготовки к рассмотрению материала об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Коноплевой Марины Владимировны,

УСТАНОВИЛ:

14.09.2017 года в отношении Коноплевой М.В. составлен протокол № 246 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ и направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка № 3 Асбестовского судебного района Свердловской области.

Изучив материалы дела, нахожу их подлежащими возращению должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составляли протокол.

Часть 4 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за уклонение от отбывания обязательных работ.

В соответствии с частью 12 статьи 32.13 КоАП РФ уклонение лица от отбывания обязательных работ выражается в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы

Таким образом, под уклонением понимаются конкретные действия, а значит, оно не может быть длящимся правонарушением, соответственно, течение срока давности привлечения к ответственности начинается с момента невыполнения указанных конкретных действий.

Статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентирован порядок составления протокола об административном правонарушении, гарантии защиты прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.25 КоАП РФ, должны быть указаны следующие сведения:

1)  дата назначения административного наказания и его срок;

2)  дата вступления постановления в законную силу;

3)  время совершения административного правонарушения;

4)  место совершения правонарушения (место жительства лица, в отношении которого вынесено постановление);

5)  факт уклонения от отбывания обязательных работ.

К протоколу об административном правонарушении должны быть приложены постановление о назначении наказания в виде обязательных работ с отметкой о вступлении в законную силу, постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, документы, содержащие сведения о вручении (направлении) постановления должнику, сведения, подтверждающие факт его уклонения от отбывания обязательных работ (справки, табели из организаций, в которых предусмотрено отбывание обязательных работ, подтверждающие невыход или уклонение гражданина от отбывания обязательных работ), объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, реквизиты для уплаты административного штрафа.

В нарушение данных требований в протоколе № 246 от 14.09.2017 года неверно указана дата уклонения от отбывания обязательных работ (14.08.2017), поскольку Коноплева М.В., согласно постановления о направлении лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, к месту отбывания, должна была приступить к работе не позднее 27.07.2017, а согласно приказа ООО «ЖКХ» от 31.07.2017, работа Коноплевой М.В. предоставлена с 31.07.2017, то есть временем совершения правонарушения будет 01.08.2017. Течение срока давности привлечения к ответственности начинается с момента невыполнения указанных конкретных действий.

Отсутствие указанных сведений не позволит суду всесторонне и объективно рассмотреть дело. 

В данной ситуации суд лишен возможности рассмотрения материала по существу, указанные недостатки являются существенными и не могут быть восполнены в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Коноплевой Марины Владимировны и приложенные к нему материалы вернуть в Асбестовский районный отдел судебных приставов, лицу, составившему протокол по делу об административном правонарушении, для устранения недостатков, указанных в мотивировочной части настоящего определения.

Мировой судья                                                                                             О.В. Филонова