Решение по делу № 5-506/2019 от 13.05.2019

Дело №5-506/19

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

г. Владивосток 13 мая 2019 года

Мировой судья судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Владивостока Приморского края Бадеев А.В., в помещении суда, расположенном по адресу: 690013, г. Владивосток, ул. Батумская, д. 15а, при подготовке к рассмотрению протокола об административном правонарушении, составленного 20.02.2019 по ст.14.1 ч.1 КоАП РФ в отношении Султанмурадова М.С.,

УСТАНОВИЛ:

         Мировому судье судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Владивостока поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении в отношении Султанмурадова М.С.

         Поступивший протокол и другие материалы подлежат возвращению по следующим основаниям.

         Согласно ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно диспозиции ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, административная ответственность наступает за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 20.02.2019 в 16 часов 30 минут по адресу: возле дома <НОМЕР>, в металлическом гараже Султанмурадов М.С., самостоятельно, на протяжении длительного времени, не состоя с ни кем в трудовых отношениях, осуществлял скупку и дальнейшую перепродажу лома и отходов черного металла, систематически извлекая прибыль, не имея регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, чем совершил правонарушение, предусмотренное ст.14.1 ч.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.13  Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 №18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в представленных материалах отсутствуют сведения образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ и содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации. В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли. Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.

При этом, в протоколе и приложенных материалах отсутствуют сведения о систематическом получение прибыли; показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств; выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров.

Кроме того, отсутствуют доказательства проверки Султанмурадова М.С. в налоговых органах, на предмет регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Учитывая неполноту представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении в отношении Султанмурадова М.С. с иными материалами дела подлежит возвращению в отдел полиции №1 УМВД России по г. Владивостоку.

         На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4, ст.29.12 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол по делу об административном правонарушении, составленный 20.02.2019 по ст.14.1 ч.1 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении Султанмурадова М.С. в отдел полиции №1 УМВД России по г. Владивостоку, для устранения нарушений и недостатков, препятствующих рассмотрению дела.

Мировой судья                                                                                А.В. Бадеев