Решение по делу № 5-1048/2014 от 04.12.2014

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате протокола об административном правонарушении

04 декабря 2014 г.                                                                                                              г. Ковдор

         Мировой судья судебного участка Ковдорского судебного района Мурманской области, Филина Т.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Общества с ограниченной ответственностью «Ковдор-Жилкомсервис» <ФИО1>,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье  судебного участка Ковдорского района Мурманской области поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении от 07 ноября 2014 г. и другие материалы по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Общества с ограниченной ответственностью «Ковдор-Жилкомсервис» <ФИО1>.

 Согласно п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно ч.2 ст.28.2. КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушенииуказывается дата совершения административного правонарушения.

Как следует из протокола об административном правонарушении, датой совершения административного правонарушения считается 06 ноября 2014 года.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушенияхпредусмотрена возможность привлечения к административной ответственности только за оконченное правонарушение.

Административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения. В случае, если в соответствии с нормативными правовыми актами обязанность должна быть выполнена к определенному сроку, правонарушение является оконченным с момента истечения этого срока.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ  является нарушение срока исполнения предписания об устранении нарушения законодательства. Оно является оконченным по истечении указанного в предписании срока.

Невыполнение предусмотренной нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушениене является длящимся.

В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Следовательно, днем совершения указанного в протоколе правонарушения <ФИО2> должна быть дата, следующая за днем, указанным в  Предписании для добровольного исполнения, то есть 31 октября 2014 года, а днем обнаружения совершения правонарушения будет день проведения повторной проверки об исполнениипредписания.

Считаю, что материалы дела собраны не полно, что лишает суд возможности  приступить к рассмотрению дела по существу. Указанные недостатки не могут быть восполнены и устранены при рассмотрении дела.

На основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке дела к рассмотрению судья выносит определение о возвращении протокола в орган, составивший протокол  в случае неправильного составления протокола, либо неполноты представленных материалов.

            В соответствии с изложенным, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

            Протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении  должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Общества с ограниченной ответственностью «Ковдор-Жилкомсервис» <ФИО1> по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, возвратить в возвратить в Администрацию Ковдорского района Мурманской области.

           Предложить устранить недостатки, указанные в описательной части настоящего определения.

           Разъяснить, что в соответствии с ст.28.8 КоАП РФ недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Мировой судья                                                                                                                    Т.В. Филина