Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-532/2022 от 15.08.2022

УИД: 92RS0002-01-2022-004256-56

Дело № 12-532/2022

Р Е Ш Е Н И Е

03 ноября 2022 года                                                   г.Севастополь

Судья Гагаринского районного суда г. Севастополя: Блейз И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Департамента капитального строительства г. Севастополя на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением Ври.о начальника отделения – старшего судебного пристава Старковой Ж.В. Межрайонного отделения по исполнению особых исполнительных производств от 01 августа 2022 года Департамент капитального строительства г. Севастополь привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением, Департамент капитального строительства г. Севастополя подал жалобу, мотивированную тем, что неисполнение решения суда обусловлено невозможностью его исполнения по объективным причинам.

Участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В судебном заседании установлено следующее.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 ст. 2.1 КоАП РФ определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ установлена что неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением Ври.о начальника отделения – старшего судебного пристава Старковой Ж.В. Межрайонного отделения по исполнению особых исполнительных производств от 01 августа 2022 года Департамент капитального строительства г. Севастополь привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Согласно постановлению, в Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по г. Севастополю на исполнении находится исполнительное производство №, возбужденное 18 апреля 2022 года по исполнению решения Гагаринского районного суда г. Севастополя №2-2726/2021 г., предмет исполнения: предоставить М благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма.

Данное решение суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнено.

Факт совершения правонарушения и виновность Департамента подтверждаются собранными по делу доказательствами, протоколом об административном правонарушении от 14 июля 2022 года, фактически, факт неисполнения решения суда не оспаривался Департаментом, при этом указано об отсутствии вины должника.

Доводы об отсутствии вины Департамента в совершении вмененного правонарушения, поскольку приобретение жилых помещений Департаментом осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», что значительно увеличивает время приобретения жилых помещений, подлежат отклонению, в связи с длительным неисполнением решения суда, которое вступило в законную силу в октябре 2021 года, что повлекло нарушение права лица на наем жилого помещения из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Предоставленные Департаментом капитального строительства г. Севастополя документы и переписка извещение о предложении жилых помещений датированы 2019 годом, т.е. изготовлены до вынесения решения суда о предоставлении М жилого помещения, а потому не могут быть приняты во внимание в качестве подтверждения принятия мер для исполнения решения суда.

При разрешении вопроса виновности Департамента, следует отметить, что в материалах дела отсутствуют сведения о принятии Департаментом должных мер по исполнению судебного решения с момента возбуждения исполнительного производства.

Также в материалах дела отсутствуют сведения и о том, что должник обращался в суд с заявлениями о приостановлении исполнительного производства, отсрочке исполнения исполнительного документа, отложении совершения исполнительных действий, либо изменении способа и порядка исполнения решения суда.

Материалы настоящего дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что Департаментом принимались какие-либо реальные меры для исполнения вышеуказанного судебного решения, также как и отсутствуют доказательства наличия оснований, препятствовавших в полном объеме исполнению в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, до привлечения юридического лица к административной ответственности.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о назначении административного наказания, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену решения, не установлено.

Постановление о привлечении Департамента к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Таким образом, принимая во внимание, что решение суда не исполняется длительный период времени, оснований для удовлетворения требований жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья-

решил:

Жалобу Департамента капитального строительства г. Севастополя оставить без удовлетворения, постановление ври.о заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Старковой Ж.В. Межрайонного отделения по исполнению особых исполнительных производств от 01 августа 2022 года без изменения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения.

Судья                                         И.Г.Блейз