Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-784/2020 ~ М-318/2020 от 23.01.2020

Дело №2-784/2020

Изготовлено 28 февраля 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2020 года         город Мурманск

Октябрьский районный суд г. Мурманска в составе

председательствующего судьи Свиридовой Ж.А.,

при секретаре Бахуревич А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панкратьев А.В. к Агапова М.Н. о возложении обязанности не использовать жилое помещение для оказания гостиничных услуг, для сдачи посуточно неограниченному кругу лиц для временного проживания,

УСТАНОВИЛ:

Панкратьев А.В. обратился в суд с иском к Агапова М.Н. о возложении обязанности не использовать жилое помещение для оказания гостиничных услуг, для сдачи посуточно неограниченному кругу лиц для временного проживания.

В обоснование иска указано, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Мурманск, <адрес>.

Ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Мурманск, <адрес>, которая находится над квартирой истца.

Ответчик использует свою квартиру для предоставления гостиничных услуг, сдает ее посуточно, чем нарушает права и законные интересы истца и членов его семьи, поскольку арендаторы квартиры оставляют после себя мусор в подъезде, шумят, употребляют спиртные напитки, устраивают драки. Обращения истца к ответчику, в различные организации, в правоохранительные органы, в прокуратуру г. Мурманска с требованием об устранении нарушений жилищного законодательства, результатов не принесли.

Поскольку квартира, принадлежащая ответчику на праве собственности, не переведена в нежилое помещение, осуществление в ней предпринимательской деятельности по сдаче в наем неограниченному кругу лиц, недопустимо.

Просит суд обязать Агапова М.Н. не использовать жилое помещение – квартиру, расположенную, по адресу: г. Мурманск, <адрес>, для оказания гостиничных услуг, для сдачи посуточно неограниченному кругу лиц для временного проживания; взыскать с Агапова М.Н. в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>, расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>, судебные расходы в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали требования, дали пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Агапова М.Н. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя, представила отзыв, согласно которому возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласился, пояснил, что ответчик действительно сдает жилое помещение, но по договору найма, в том числе и на длительный срок. Кроме того, в настоящее время квартира выставлена на продажу.

Суд, выслушав истца, представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, административные материалы по обращениям Панкратьев А.В. КУСП №№ от ДД.ММ.ГГГГ, 28865 от ДД.ММ.ГГГГ, 28562 от ДД.ММ.ГГГГ, 29805 от ДД.ММ.ГГГГ, 24881 от ДД.ММ.ГГГГ, 7801 от ДД.ММ.ГГГГ, 273 от ДД.ММ.ГГГГ, 5820 от ДД.ММ.ГГГГ, 20250 от ДД.ММ.ГГГГ, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Часть 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации предусматривает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В порядке части 2 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 671 Гражданского кодекса РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу пункта 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьей 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан (ч. 1). Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (ч. 2). Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях". Жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг (ч. 3). Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4).

Таким образом, действующее жилищное законодательство не только не содержит запрета на использование жилого помещения в предпринимательских целях, но и прямо допускает такое использование.

Право собственника сдавать принадлежащее ему имущество в аренду (наем) является одним из способов реализации его конституционных прав распоряжаться таким имуществом и использовать его для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (статьи 34 и 35 Конституции Российской Федерации), заключение же договора аренды (найма) осуществляется с учетом принципа свободы договора, согласно которому субъекты гражданского права свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и приобретают свои гражданские права своей волей и в своем интересе (пункты 1 и 2 статьи 1 ГК Российской Федерации) (Определение Конституционного Суда РФ от 28.06.2018 N 1525-О).

В судебном заседании установлено, что Панкратьев А.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Мурманск, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 38-39).

Ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Мурманск, <адрес>, что также подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34-37).

Из материалов дела следует, и не оспаривалось сторонами в судебном заседании, что Агапова М.Н. сдает принадлежащее ей жилое помещение по договорам найма жилого помещения. Указанные обстоятельства также подтверждаются представленной копией договора найма.

Представленный ответчиком договор найма подтверждает то обстоятельство, что данный договор является договором найма, а не договором возмездного оказания услуг.

В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" гостиница это средство размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги и которое относится к одному из видов гостиниц, предусмотренных положением о классификации гостиниц, утвержденным Правительством Российской Федерации. Гостиничные услуги - комплекс услуг по предоставлению физическим лицам средства размещения и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации, которые предоставляются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами. Классификация гостиниц - отнесение гостиниц к определенным категориям, установленным положением о классификации гостиниц, утвержденным Правительством Российской Федерации, на основании оценки соответствия гостиниц и предоставляемых в них гостиничных услуг требованиям, установленным этим положением.

В силу Постановления Правительства РФ от 09.10.2015 N 1085 "Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации", предоставление гостиничных услуг допускается только при наличии свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, предусмотренной Положением о классификации гостиниц, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2019 года N 158, в случае если такое требование предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Также кроме размещения при предоставлении гостиничных услуг Исполнитель с согласия потребителя предоставлять иные платные услуги, не входящие в цену номера (места в номере). Исполнитель по просьбе потребителя обязан без дополнительной оплаты обеспечить следующие виды услуг: вызов скорой помощи, других специальных служб; пользование медицинской аптечкой; доставка в номер корреспонденции, адресованной потребителю, по ее получении; побудка к определенному времени; предоставление кипятка, иголок, ниток, одного комплекта посуды и столовых приборов; иные услуги по усмотрению исполнителя.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств, указывающих на то, что спорное жилое помещения используются именно для оказания гостиничных услуг. При этом в силу ст. 56 ГПК РФ бремя доказывания указанных обстоятельств лежит на истце.

Кроме того, доказательств того, что ответчиком нарушаются права истца, либо иных лиц, санитарных и противопожарных норм и правил, суду так же не представлено. Сами по себе факты жалоб и обращений истца на шум, не являются допустимыми доказательствами, подтверждающими данные обстоятельства.

Более того, суд принимает во внимание, что при систематическом использовании жилого помещения не по его прямому назначению в отношении собственников помещений предусмотрены иные правовые последствия, отличные от требований, изложенных в исковом заявлении.

Так, согласно части 1 статьи 293 Гражданского кодекса РФ, в случае, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения. Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения (часть 2 статьи 293 ГК РФ).

Также суд учитывает, что если истец полагает, что в квартире ответчика размещена гостиница или хостел без ее перевода в нежилой фонд, отсутствует отдельный вход в помещения, функционирование ухудшает условия проживания жителей, он вправе обратиться в Управление Роспотребнадзора по Мурманской области с жалобой, по которой должна быть проведена проверка.

При подтверждении фактов нарушений требований действующего законодательства материалы проверки должны быть направлены в суд для приостановления, либо запрета деятельности.

Однако, истец в компетентные органы (Управление Роспотребнадзора по Мурманской области, КЖП администрации г. Мурманска) не обращался, проверки не проводились, предупреждения в адрес ответчика не выносились, к административной ответственности, в том числе с приостановлением деятельности ответчик не привлекался. Доказательств обратного не предоставлено.

Проанализировав представленные по делу доказательства в совокупности с обстоятельствами дела, суд полагает исковые требования Панкратьев А.В. не подлежащими удовлетворению.

При указанных обстоятельствах, требования истца о взыскании судебных расходов также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 57, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Панкратьев А.В. к Агапова М.Н. о возложении обязанности не использовать жилое помещение для оказания гостиничных услуг, для сдачи посуточно неограниченному кругу лиц для временного проживания – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд, через Октябрьский районный суд г. Мурманска, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий:      Ж.А. Свиридова