Решение по делу № 5-389/2019 от 19.06.2019

Дело № 5-389/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 июня 2019 года                                                                    г. Апатиты

Мировой судья судебного участка № 3 Апатитского судебного района Мурманской области Бек Ольга Юрьевна в помещении судебного участка,  расположенного  по  адресу: Мурманская область, г. Апатиты,  ул. Козлова, 6,  

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью «<*******>» Шабашова Дмитрия Евгеньевича, <00.00.0000г.2> рождения, <*******>, проживающей по адресу: <адрес>, ранее привлекался к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

26.07.2018 в период времени с 00 часов 01 минуты Шабашов Д.Е., являясь директором общества с ограниченной ответственностью «<*******>», расположенного по адресу: <адрес>, нарушил установленный законодательством срок представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2018 года, представление которой предусмотрено ст. 174 Налогового кодекса РФ, а именно представил декларацию 27.07.2018, в то время как должна была предоставить не позднее 25.07.2018.

Шабашов Д.Е. надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил возражения, из которых следует, что с протоколом об административном правонарушении не согласен, поскольку срок сдачи отчетности просрочен им на два дня, данное правонарушение совершено им не умышленно, и его действия не принесли ущерб бюджету. Кроме того, в адрес юридического лица и правонарушителя по телекоммуникационным каналам связи не поступало приглашение на составление протокола об административном правонарушении, что лишило его возможности давать пояснения. Просит судебное заседание провести в его отсутствие и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, и в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освободить его от административной ответственности в виде штрафа и в силу малозначительности совершенного правонарушения, ограничиться устным замечанием.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Шабашова Д.Е.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему решению.

Статья 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Объективную сторону правонарушения составляет нарушение установленных сроков представления декларации. 

Субъективная сторона состава правонарушения может выражаться в форме как умысла, так и неосторожности.

Объектом правонарушения по комментируемой статье являются общественные отношения по уплате налогов на основании налоговой декларации и в области налогового контроля.

Субъектом правонарушения является руководитель организации-налогоплательщика при отсутствии в штате главного бухгалтера (бухгалтера), а при наличии в штате главного бухгалтера (бухгалтера) к ответственности по данной статье привлекается, главный бухгалтер (бухгалтер), если обязанность по своевременному представлению налоговых деклараций не возложена на иных работников, которые наделены организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в организации - налогоплательщике (финансового директора, налогового менеджера, налогового контролера и т.п.).

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель организации обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо (п. 37 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете»).

Согласно п.4 ч.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан представлять в установленные сроки в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

На основании ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу п. 5 ст. 174 НК РФ Налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Согласно ст. 146 НК РФ налоговым периодом по налогу на добавленную стоимость признается квартал.

В соответствии ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

В силу ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина Шабашова Д.Е. в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении №106 от 13.05.2019, копией титульного листа налоговой декларации, копией квитанции о приеме налоговой декларации, выпиской из ЕГРЮЛ.

Таким образом, в действиях Шабашова Д.Е. усматривается состав административного правонарушения предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы Шабашова Д.Е. о том, что электронный документ с извещением о дате составления протокола об административном правонарушении им получен не был, не нашел своего подтверждения в судебном заседании, поскольку опровергаются материалами административного дела, в котором имеется подтверждение в виде извещения о получении электронного документа, которое формируется получателем для отправления электронного документа и информирует отправителя о получении электронного документа.

Заявленное Шабашовым Д.Е. ходатайство об освобождении от административного наказания ввиду малозначительности административного правонарушения не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Согласно ч.1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административных правонарушениях за нарушение законодательства о налогах и сборах не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Срок привлечения Шабашова Д.Е. к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, смягчающих ответственность Шабашова Д.Е. судом не установлено.

Судом установлено отягчающее обстоятельство, Шабашов Д.Е. привлекалась к административной ответственности постановлением № 5-511/2018 от 27.07.2018 по ст.15.5 КоАП РФ назначено предупреждение, суд признает повторное совершение однородного правонарушения.

При назначении наказания судья учитывает общественную опасность совершенного правонарушения и личность виновного, обстоятельства, смягчающих и отягчающих ответственность, а также его материальное положение и считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

  Должностное лицо - директора общества с ограниченной ответственностью «<*******>» Шабашова Дмитрия Евгеньевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Счет для оплаты штрафа: получатель УФК по Мурманской области (МИФНС России №8 по Мурманской области), ИНН 5118000011, КПП 511801001, код ОКТМО: 47705000, номер счета получателя 40101810000000010005 в ГРКЦ ГУ банка России по Мурманской области г.Мурманск, БИК 044705001, КБК 18211603030016000140 - денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренные КоАП РФ.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Разъяснить Шабашову Д.Е., что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде наложении административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление  может быть обжаловано в Апатитский городской суд Мурманской области  через судебный участок №3 Апатитского судебного района Мурманской области в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                              О.Ю.Бек