Решение по делу № 5-512/2021 от 12.08.2021

Дело № 5-512/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Инта, ул. Полярная, д. 13                                                                            12 августа 2021 года

Мировой судья Западного судебного участка г. Инты Республики Коми Утина И.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении ООО «Колос», ИНН 1105025364, ОГРН 1201100001343, юридический адрес: г. Инта Республика Коми, ул. Морозова, д.6, кв. 22,

УСТАНОВИЛ:

30.06.2021 начальником Госжилинспекции по г.Инте в отношении юридического лица ООО «Колос» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, из которого следует, что на основании Распоряжения Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) №850-л от 26.05.2021 в отношении «Колос» была проведена внеплановая выездная проверка. При проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Колос», уведомленного о проведении проверки в порядке, установленном ФЗ №294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»  руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица на проведение проверкине явились. Данные обстоятельства повлекли невозможность проведения внеплановой проверки..

Дело рассматривалось в отсутствие должностного лица административного органа, извещенного о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Представитель привлекаемого лица в судебном заседании не присутствовал, о месте и времени рассмотрении дела извещался надлежащим образом.

Проанализировав совокупность исследованных при рассмотрении административного дела доказательств, мировой судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за  воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса.

Часть 2 указанной статьи предусматривает административную ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 2 ст. 26.2. КоАП РФ доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 3 ст. 26.2. КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Согласно ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

С учетом положений ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 32 от 30.06.2021, он составлен должностным лицом в отсутствие представителя привлекаемого лица ООО «Колос».

Как следует из материалов дела, Госжилинспекции по г.Инте в адрес ООО «Колос» направлено уведомление от 16.06.2021, которым представителю ООО «Колос» предложено присутствовать в Госжилинспекции по г.Инте в 15.00 30.06.2021 для составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Колос» по основаниям ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Согласно информации онлайн-сервиса АО «Почта России» - «Отслеживание почтовых отправлений» почтовая корреспонденция на 23.06.2021 имела статус «временное хранение», то есть на дату составления протокола об административном правонарушении - 30.06.2021, уведомление о необходимости явиться на составление протокола ожидало адресата в отделении почтовой связи. Сведений об уклонении либо отказе от получения извещения данный отчет не содержит, других сведений о составлении протокола об административном правонарушении ООО «Колос» представленные материалы не содержат

Вместе с тем, о времени и месте составлении протокола об административном правонарушении лицо, в отношении которого он составляется, должно быть извещено надлежащим образом и заблаговременно, что является гарантией соблюдения прав и законных интересов лица, привлекаемого к ответственности. Данные требования закона административным органом не соблюдены.

Доказательств, подтверждающих уведомление представителя ООО «Колос» иными доступными способами, мировому судье не представлено.

Таким образом, в связи с неизвещением ООО «Колос» о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по ч. 2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава правонарушения.

Руководствуясь ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Колос» прекратить, по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Интинский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью Западного судебного участка г. Инты Республики Коми.

Мировой судья                                                                       И.И.Утина

Копия верна:мировой судья                                                       И.И.Утина