Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-252/2023 (2-3226/2022;) ~ М-3116/2022 от 30.11.2022

УИД:    66RS0009-01-2022-003958-65            КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24.01.2023                        город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Горюшкиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Бородиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Табуновой Елены Анатольевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования фонда РФ по Свердловской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

30.11.2022 Табунова Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование указала, что не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующий период:

с 31.03.1997 года по 12.01.1998 года (09 месяцев 12 дней) - воспитатель, Муниципальное дошкольное образовательное учреждение №, поскольку наименование учреждения «дошкольное общеобразовательное учреждение» не поименовано Списками №, №, №, т. е. как действующими в спорный период Списками, так и действующим в настоящее время Списком. Наименование учреждения проверены по всем учредительным документам учреждений.

С решение ответчика не согласна, так как в спорные периоды фактически работала воспитателем в детском саду.

Иные исключенные периоды не оспариваются.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, при подаче иска направила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что на заявленных требованиях настаивает.

Представитель ответчика Лисицина Н.В. в судебном заседании поддержала отзыв на исковое заявление, в котором просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Определением суда произведена замена ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования фонда РФ по <адрес>.

Заслушав ответчика, огласив исковое заявление, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с п.4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». Также принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Вышеназванными Правилами установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей с 01 января 2015 года применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В судебном заседании установлено, что 07.10.2022 года Табунова Е.А. обратилась в Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) (ранее аналогичные правоотношения регулировались Федеральным законом от 17.12.2001 года № №-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Рассмотрев документы Табуновой Е.А.., было вынесено решение об отказе в установлении пенсии от 25.10.2022 года №, принятый к зачету стаж на соответствующих видах работ составил 24 года 02 месяца 21 день, что менее необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (25 лет).

Не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

с 31.03.1997 года по 12.01.1998 года (09 месяцев 12 дней) - воспитатель, Муниципальное дошкольное образовательное учреждение №, поскольку наименование учреждения «дошкольное общеобразовательное учреждение» не поименовано Списками №, №, №, т. е. как действующими в спорный период Списками, так и действующим в настоящее время Списком. Наименование учреждения проверены по всем учредительным документам учреждений.

Согласно трудовой книжки истца 01.08.1996 года она принята воспитателем в детский сад №, наименование которого в последующем неоднократно переименовывалось.

Согласно Уставу муниципального дошкольного образовательного учреждения № от 31.03.1997 учреждение зарегистрированного постановлением Постановление Главы администрации Ленинского района от 31.03.1997 №м 307, осуществляет образовательную деятельность.

Согласно пояснительной записки МАДОУ детский сад «Детство» в детском саду с 1997 - 2000 г.г. реализовалась программа «Воспитание и обучение в детском саду» под ред. М.А.Васильевой М.; Просвещение, 1985 г.

Программа "Воспитание и обучение в детском саду" под ред. М. А. Васильевой, В. В. Гербовой, Т. С. Комаровой - это государственный программный документ, представляющий собой вариативную программу, в которой комплексно были представлены основные содержательные линии обучения, развития и воспитания детей от рождения до семи лег.

Главные задачи программы- охрана жизни и укрепление здоровья детей, всестороннее развитие и воспитание личности ребенка на основе организации разнообразных видов детской деятельности, а также подготовка детей к обучению в школе.

Цель программы - всестороннее развитие психических и физических качеств детей от рождения до 7 лет в соответствии с их возрастными и индивидуальными особенностями. Создание эмоционально благоприятных условий в период нахождения ребенка в ДОУ. Подготовка ребенка к жизни в обществе.

Успешная реализация целей программы в нашем дошкольном образовательном учреждении осуществляется в процессе игровой, учебной, двигательной, трудовой и художественно-эстетической деятельности.

Программа "Воспитание и обучение в детском саду" под ред. М.А. Васильевой предусматривала организацию жизни детей в каждой возрастной группе, четкий режим дня в ДОУ и дома. Имела четкую структуру и регламентированное содержание, направленное на формирование у детей определенных знаний, умений и навыков.

Таким образом, судом установлено, что в разное время наименование дошкольного образовательного учреждения № изменялось, однако на протяжении всего времени, данное учебное учреждение осуществляло образовательный процесс, реализовывало образовательные программы. На протяжении всего спорного периода истец работала воспитателем, по одной образовательной программе, в одном образовательном учреждении, тождество образовательных учреждений «дошкольного образовательного учреждения» и «детский сад» не вызывает сомнений и подлежит установлению судом, а спорный период - включению в специальный стаж педагогической деятельности истца.

С учетом изложенного, педагогическая деятельность истца в спорный период отвечает требованиям п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах решение пенсионного органа от 07.10..2022 нарушает пенсионные права истца, является незаконным, и подлежит отмене в части невключения спорных периодов.

При включении оспариваемых периодов право истца на назначении пенсии возникло 05.10.2022, что также подтверждается расчетом стажа, представленным стороной ответчика.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №) ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 31.03.1997 ░░░░ ░░ 12.01.1998 ░░░░ (09 ░░░░░░░ 12 ░░░░) - ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 25.10.2022 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (№ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 19 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30, ░.1.1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ 28.12.2013 №№ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░.3 ░░. 10 ░░ № 350-░░ ░ 05.10.2022.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░: 30.01.2023.

<...>

<...>. ░░░░░-                 ░.░. ░░░░░░░░░