Дело № 5-730/2019м

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

30 сентября 2019 года

с. Усть-Кокса

Мировой судья судебного участка Усть-Коксинского района Республики Алтай Палагин А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ о привлечении к ответственности должностного лица - директора МБУДО «Усть-Коксинская ДШИ» Звонову Альбину Георгиевну, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

По месту нахождения образовательного учреждения в с. Усть-Кокса Усть-Коксинского района Республики Алтай, ул. Харитошкина, д. 5, являясь руководителем МБУДО «Усть-Коксинская ДШИ», 06 сентября 2019 года Звонова А.Г. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, допустила осуществление педагогической деятельности в качестве преподавателя по классу гитара принятого на работу 17 сентября 2018 года <ОБЕЗЛИЧЕНО>., не имеющего среднего профессионального или высшего профессионального образования по направлению подготовки «Образование и педагогика» или в области, соответствующей преподаваемому предмету, что является нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) на образовательную деятельность.

В судебном заседании Звонова А.Г. обстоятельства указанные в протоколе об административном правонарушении не оспаривала, пояснила, что ей приняты меры по устранению имеющихся нарушений, в настоящее время <ОБЕЗЛИЧЕНО> получает дополнительное профессиональное образование по направлению «Организация деятельности педагога дополнительного образования при обучении игры на гитаре».

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В силу п.п. 1, 4 ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Согласно подп. «д» п. 6 Постановления Правительства РФ от 28.10.2013 N 966 «О лицензировании образовательной деятельности» лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности являются наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующих требованиям статьи 46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», а также требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным государственным требованиям и (или) образовательным стандартам.

В силу ст. 46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.

Согласно разделу «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 N 761н, преподаватель обязан иметь высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика» или в области, соответствующей преподаваемому предмету, без предъявления требований к стажу работы либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательном учреждении без предъявления требований к стажу работы.

Согласно ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вина Звоновой А.Г. в совершении вменяемого административного правонарушения, подтверждается собранными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, составленном уполномоченным должностным лицом, в котором изложено событие административного правонарушения, имеются сведения о разъяснении прав, подписи;

- актом проверки МБУДО «Усть-Коксинская ДШИ», подписанным руководителем образовательного учреждения без замечаний;

- уставом МБУДО «Усть-Коксинская ДШИ», из которого следует о правах и обязанностях руководителя образовательного учреждения;

- приказом от 17 июля 2019 года о назначении Звонову А.Г. на должность директора МБУДО «Усть-Коксинская ДШИ» и трудовым договором;

- приказом о приёме на работу <ОБЕЗЛИЧЕНО>. на должность преподавателя по классу гитары и документами об уровне его образования.

Указанные доказательства получены с соблюдением законодательства об административных правонарушениях, отвечают требованиям относимости и допустимости, в их совокупности подтверждают событие административного правонарушения и вину Звоновой А.Г. в совершении административного правонарушения.

При назначении административного наказания мировой судья в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает и учитывает признание вины, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, принятие мер для устранения нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Основываясь на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд полагает правильным назначить виновной за совершение административного правонарушения минимальное наказание в виде предупреждения, что наибольшим образом будет отвечать предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Звонову Альбину Георгиевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай.

Мировой судья

А.В. Палагин

Решение по делу № 5-730/2019 от 30.09.2019