Решение по делу № 5-351/2016 от 29.09.2016

Дело № 5-93-351/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 29 сентября 2016 г.

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 93 Волгоградской области - мировой судья судебного участка № 94 Волгоградской области Сергеева Н.В. (г. Волгоград, ул. Удмуртская, 91),

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Савельевой Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Савельевой ФИО1, родившейся <ДАТА2> в <ОБЕЗЛИЧИНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

31 августа 2016 г. в 10 час. 40 мин. у дома <НОМЕР> по проспекту имени Героев Сталинграда в Красноармейском районе г.Волгограда Савельева Н.В. осуществляла предпринимательскую деятельность по реализации овощей и бахчевых культур: помидор, картофеля, лука, моркови, огурцов, арбузов и дынь без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В связи с этим в отношении Савельевой Н.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Савельева Н.В. в судебном заседании виновность в совершении правонарушения признала, пояснив, что в связи с тяжелым материальным положением, вызванным осуществлением ухода за несовершеннолетним ребенком-инвалидом и  невозможностью по этой причине трудоустройства на постоянную работу, вынуждена искать дополнительные источники дохода. О необходимости регистрации в качестве индивидуального предпринимателя для занятия продажей овощей она не знала.

Выслушав Савельеву Н.В. и исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела по существу было установлено, что 31 августа 2016 г. в 10 час. 40 мин. у дома <НОМЕР> по проспекту имени Героев Сталинграда в Красноармейском районе г.Волгограда Савельева Н.В. осуществляла предпринимательскую деятельность по реализации овощей и бахчевых культур: помидор, картофеля, лука, моркови, огурцов, арбузов и дынь без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Объективно факт совершения Савельевой Н.В. административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении АЕ-34 <НОМЕР> от 31.08.2016 г., в котором Савельева Н.В.  собственноручно указала, что с протоколом согласна (л.д. 4), сведениями о государственной регистрации  юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств (л.д.5-7), объяснением Савельевой Н.В.  (л.д.8), фототаблицами торгового места(л.д.9-10), договором кратковременной аренды земельного участка для размещения некапитальных объектов от <ДАТА6> (л.д.11-12), из которого следует, что Савельева Н.В. арендует земельный участок для организации места торговли овощами и фруктами.

Оснований не доверять указанным доказательствам у мирового судьи не имеется, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона.

Кроме того, Савельева Н.В. в судебном заседании подтвердила факт осуществления предпринимательской деятельности по реализации овощей и бахчевых культур.

В силу пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

Давая оценку собранным по делу доказательствам и учитывая, что количество и ассортимент товара свидетельствует о том, что деятельность Савельевой Н.В. по реализации овощей и бахчевых культур направлена на систематическое получение прибыли, мировой судья считает, что факт совершения Савельевой Н.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, нашёл своё подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Оценивая имеющиеся по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что виновность Савельевой Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ, доказана.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что Савельевой Н.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, статьёй 3.1 части 1 Кодекса Российской Федерации об ад­министративных правонарушениях установлено, что административное наказа­ние является установленной государством мерой ответственности за соверше­ние административного правонарушения и применяется в целях предупрежде­ния совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со статьёй 2.9 Кодекса Российской Федерации об админи­стративных правонарушениях при малозначительности совершённого админи­стративного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответ­ственности и ограничиться устным замечанием.

Таким образом, из смысла статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из требова­ний КоАП РФ.

Следовательно, вопрос о малозначительности правонарушения является оценочным и устанавливается исходя из конкретных обстоятельств дела.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" N 5 от 24 марта 2005 года малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки со­става административного правонарушения, но с учётом характера совершённо­го правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести насту­пивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняе­мых общественных правоотношений.

Исходя из конституционного принципа (ст. 1, ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, и ч. 1 ст. 50 Конституции Российской Федерации), санкции штрафного характера, согласно общим принципам права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмер­ности при определении суммы штрафа, подлежащей взысканию.

Учитывая, что Савельева Н.В. осуществляет уход за несовершеннолетней <ОБЕЗЛИЧИНО> рождения, а также нуждающейся в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения ФИО2, <ДАТА8> рождения, что не позволяет ей трудоустроиться на постоянное место работы,  мировой судья считает, что допущенное ею нарушение КоАП РФ, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и личности правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших общественно-опасных последствий, вызванных правонарушением, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных интересов.

По этим основаниям мировой судья считает необходимым освободить Савельеву Н.В. от ответственности за совершённое правонарушение, ограничившись устным замечанием.

С учетом добытых в судебном заседании доказательств, в их совокупности, руководствуясь ст.ст.23.1, 25.1 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Савельевой ФИО1 по ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить, объявить ей устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Красноармейский районный суд г. Волгограда через мирового судью судебного участка № 93 Волгоградской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Мировой судья                                                                      Н.В.Сергеева