Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2240/2022 от 07.02.2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 марта 2022 года г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Колмыкова М.В.,

с участием представителя Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области Барановой М.М., действующей на основании доверенности от 25 января 2022 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда (г.Пенза, ул. Суворова, 217), дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении:

Товарищества Собственников Жилья «Возрождение» (ТСЖ «Возрождение»), ИНН 5834060775, ОГРН 1145834000553, дата присвоения 13.03.2014 года, юридический адрес: 440067, г. Пенз, ул. Клары Цеткин, 53,

у с т а н о в и л:

ТСЖ «Возрождение» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

19 января 2022 года в ходе проведения административного расследования в отношении ТСЖ «Возрождение» №325-АР от 11.01.2022 года, в связи с поступлением обращения от 01.12.2021 года вх. №5947/ж-2021 о нарушении санитарного законодательства, выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно: расстояние от контейнерной площадки ТКО по адресу: ..., до жилого дома, расположенного по адресу: ..., составляет 14,63 м., что не соответствует требованиям п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно – эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поседений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно – противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» (далее СанПин 2.1.3684-21), в соответствии с которым расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 200 метров, но не более 100 метров.

Представитель ТСЖ «Возрождение» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области Баранова М.М., действующая на основании доверенности от 25 января 2022 года, подтвердила наличие нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно – эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поседений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санатарно – противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», утв. Постановлением Главного санитарного врача РФ от 28.01.2021 года №3, расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 200 метров, но не более 100 метров.

Судом установлено, что место накопления твердых коммунальных отходов по ул. ..., поддерживается в надлежащем санитарном состоянии силами ТСЖ «Возрождение», в управлении которого находится дом №53 по ул. Клары Цеткин в г. Пензе (л.д. 8). ТСЖ «Возрождение» разместило и оборудовало контейнерную площадку по ул. ... для сбора ТКО от жилых домов №49, 51, 53, 55 (л.д. 17).

Согласно п. 2.1 Устава целями деятельности ТСЖ «Возрождение» является осуществление деятельности по эксплуатации, содержанию, ремонту, реконструкции, строительству дополнительных помещений в границах указанного комплекса; обеспечение собственников помещений в многоквартирном доме коммунальными, техническими и прочими бытовыми услугами (л.д. 27-36).

19 января 2022 года в ходе проведения административного расследования в отношении ТСЖ «Возрождение», после поступления обращения с информацией о несоблюдении санитарно – эпидемиологических требований к размещению контейнерной площадки для сбора ТКО, расположенной по адресу: ..., были выявлены следующие нарушения требований санитарного законодательства: расстояние от контейнерной площадки ТКО по адресу: ..., до жилого дома, расположенного по адресу: ..., составляет 14,63 м., что не соответствует требованиям п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно – эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поседений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно – противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» (далее СанПин 2.1.3684-21), в соответствии с которым расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 200 метров, но не более 100 метров.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом санитарно – эпидемиологического обследования от 19 января 2022 года (л.д. 49), заключением по результатам замеров кратчайшего расстояния по прямой от контейнерной площадки для сбора мусора до жилого дома №... по ул. ... от 19 января 2022 года (л.д. 50), топографической съемкой (л.д. 51).

По данному факту 01 февраля 2022 года главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора управления Роспотребнадзора по Пензенской области Лашкевич Л.П. составлен протокол № 7-АР об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «Возрождение» (л.д. 54-55).

Судья, исследовав и оценив в совокупности приведённые выше доказательства, приходит к выводу, что ТСЖ «Возрождение» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и зданий. ТСЖ «Возрождение» приняло на себя обязательства по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию, обслуживанию жилого дома № ... по ул. ..., что предполагает публично-правовую ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства, соблюдение которого обусловлено характером предоставляемых услуг. ТСЖ «Возрождение» имело возможность соблюдения санитарных норм, однако им не были приняты все меры к соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства. Совершенное ТСЖ «Возрождение» правонарушение посягает на отношения по обеспечению эпидемиологического благополучия населения. Посягательства на указанные отношения характеризуются высокой степенью опасности, поскольку затрагивают интересы неопределенного круга лиц в отношении их жизни и здоровья. В этой связи существенная угроза охраняемым правоотношениям заключается не в наступлении негативных последствий как таковых, а в угрозе их наступления по причине отсутствия со стороны заявителя должного контроля за соблюдением установленных санитарно-эпидемиологических требований.

При назначении административного наказания судья учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ: характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административное наказание, устранение допущенных нарушений на момент рассмотрения дела, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Назначение наказания в виде административного штрафа соответствует задачам, установленным ст. 1.2 КоАП РФ, а именно охране здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Товарищество собственников жилья «Возрождение» (ОГРН 1145834000553, дата присвоения 13.03.2014, ИНН 5834060775, юридический адрес: г. Пенза, ул. Клары Цеткин, 53) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, подлежащего уплате по следующим реквизитам: Единый казначейский счет 40102810045370000047 казначейский счет № 03100643000000015500 Отделение Пенза банка России (УФК по Пензенской области г. Пенза) БИК 015655003 ИНН 5837023563 ОКТМО 56701000 КБК 141 1 16 01061 01 0004 140 КПП 583701001 УИН 14104580007600066413 (протокол об административном правонарушении № 7-АР от 01.02.2022).

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: М.В.Колмыкова