Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1264/2023 ~ М-975/2023 от 27.09.2023

46RS0029-01-2023-001913-30

Гражданское дело №2-1264/10-2023 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    г. Курск                            28 ноября 2023 года

    Кировский районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи Коноревой Е.И.,

с участием представителя истца Стецюк Н.В. по доверенности Ильиной Н.В.,

при секретаре Травкиной С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стецюк Наталии Васильевны к Администрации г.Курска, Комитету архитектуры и градостроительства г.Курска о признании права собственности на хозяйственные строения,

у с т а н о в и л:

    Стецюк Н.В. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указывая, что в октябре 1991 года ей, как сотруднику Курского завода по производству гипса и гипсовых стройдеталей, было предоставлено для проживания жилое помещение по адресу: <адрес>, на которое впоследствии 14.02.1992 года Администрацией Кировского района г. Курска на основании Постановления Главы Администрации Курского района от 28.01.1992 года № был выдан ордер на состав семьи из шести человек: она, муж ФИО4, сыновья ФИО5, ФИО6, дочь ФИО7, мать мужа ФИО8 В октябре 1991 года она была зарегистрирована по адресу: <адрес>, т.к. выбыла из предыдущего места жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> из служебного жилья, которое было предоставлено как сотруднику Курского завода по производству гипса и гипсовых стройдеталей. 29.10.2010 года между Управлением по учету и распределению жилья г. Курска и Комитетом жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, действующих от имени собственника жилого помещения муниципального образования "город Курск", с одной стороны, и ней, с другой стороны, был заключен типовой договор социального найма жилого помещения № в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>. Решением Кировского районного суда г.Курска от 20.10.2021 года за Стецюк Н.В. было признано право собственности в порядке приватизации на жилую квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 55,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в связи с чем в ЕГРН была внесена запись о государственной регистрации права собственности от 21.12.2021 г. Также ей на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок площадью 5079 кв.м. с кадастровым номером №:2, категория земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования для эксплуатации многоквартирных жилых домов, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с чем в ЕГРН имеется запись о государственной регистрации права собственности от 14.03.2022 года. В 1995 году на земельном участке при домовладении она возвела 1-но этажный сарай площадью в пределах внутренних поверхностей наружных стен 22,2 кв.м., состоящий из набора помещений: № площадью 13,9 кв.м., № площадью 3,6 кв.м., № площадью 3,9 кв.м. В 2000 году 1-но этажный гараж, площадью в переделах поверхностей наружных стен 10,3 кв.м. В 2015 года 1-но этажный гараж со смотровой ямой площадью в пределах внутренних поверхностей наружных стен 25,4 кв.м. После приватизации она решила оформить в собственность самовольно возведенные хозяйственные постройки, в связи с чем 05.03.2022 года обратилась с заявлением в Комитет архитектуры и градостроительства г.Курска и Администрацию Железнодорожного округа г.Курска о выдаче разрешения на строительство на земельном участке с кадастровым номером №:2 по адресу: <адрес>, <адрес> гаража площадью 10,3 кв.м., гаража площадью 25,4 кв.м., сарая площадью 22,2 кв.м. в соответствии с техническими планами от 02.03.2022 года, изготовленными кадастровым инженером ФИО9 14.03.2022 года Администрация Железнодорожного округа г.Курска сообщила, что выдача разрешения на строительство на земельных участках с разрешенным использованием «для эксплуатации многоквартирных жилых домов» в ее полномочии не входит, данные вопросы находятся в компетенции Комитета архитектуры и градостроительства г.Курска. Комитет архитектуры и градостроительства г.Курса в своем письме от 14.03.2022 года сообщил, что разрешение на ввод в эксплуатацию строительство возведенных объектов не выдаст, так как разрешение на строительство Комитетом не выдавалось. Решением внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирных жилых домах по адресу: <адрес>, <адрес> от 09.02.2022 года Стецюк Н.В. было разрешено уменьшить размер общего имущества многоквартирных жилых домов (земельных участков) в связи с оформлением в собственность Стецюк Н.В. возведенных на участке с кадастровым номером № 1-но этажного гаража, площадью 215,4 кв.м. и 1-но этажного гаража площадью 10,3 кв.м., на участке с кадастровым номером № 1-но этажного сарая, площадью 22,2 кв.м. Просит признать за ней право собственности на самовольно возведенный 1-но этажный гараж, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, согласно технического плана от 02.03.2022 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО9, площадью в пределах внутренних поверхностей наружных стен 10,3 кв.м., на самовольно возведенный 1-но этажный гараж со смотровой ямой, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, подготовленного кадастровым инженером ФИО9, площадью в пределах внутренних поверхностей наружных стен 25,4 кв.м., на самовольно возведенный 1-но этажный сарай, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, 46-а, 48, согласно технического плана от 02.03.2022 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО9, площадью в пределах внутренних поверхностей наружных стен 22,2 кв.м., состоящий из помещений: № площадью 13,9 кв.м., № площадью 3,6 кв.м., № площадью 3,9 кв.м.

Истец Стецюк Н.В., будучи надлежащим образом извещенная о слушании дела, в судебное заседание не явилась. Письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя по доверенности Ильиной Н.В..

    Представитель истца Стецюк Н.В. по доверенности Ильина Н.В. исковые требования Стецюк Н.В. поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просит их удовлетворить.

    Ответчик Администрация г. Курска, будучи надлежащим образом извещенными о слушании дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили. Ходатайств об отложении не поступило. Возражений относительно исковых требований в суд не поступило.     

Ответчик Комитет архитектуры и градостроительства г.Курска, будучи надлежащим образом извещенными о слушании дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили. Ходатайств об отложении не поступило. Возражений относительно уточненных исковых требований в суд не поступило.

    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

    Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, в ст. 222 ГК РФ закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности, если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены:

1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами;

2) без получения на это необходимых разрешений;

3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ.

Из материалов дела следует, что решением Кировского районного суда г.Курска от 20.10.2021 года за Стецюк Н.В. было признано право собственности в порядке приватизации на <адрес>.

Согласно выписки из ЕГРН от 22.12.2022 года правообладателем <адрес> г.<адрес>ю 55,6 кв.м. с кадастровым номером № является Стецюк Н.В.

Как следует из выписки ЕГРН от 14.03.2022 года Стецюк Н.В. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок площадью 5079 кв.м. с кадастровым номером №2, категория земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования для эксплуатации многоквартирных жилых домов, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>,

Решением внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирных жилых домах по адресу: <адрес>, <адрес> от 09.02.2022 года Стецюк Н.В. было разрешено уменьшить размер общего имущества многоквартирных жилых домов (земельных участков) в связи с оформлением в собственность Стецюк Н.В. возведенных на участке с кадастровым номером 46:29:101051:416 1-но этажного гаража, площадью 215,4 кв.м. и 1-но этажного гаража площадью 10,3 кв.м., на участке с кадастровым номером № 1-но этажного сарая, площадью 22,2 кв.м.

Судом установлено, что ФИО1 в 1995 году на земельном участке при домовладении возвела 1-но этажный сарай площадью в пределах внутренних поверхностей наружных стен 22,2 кв.м., состоящий из набора помещений: № площадью 13,9 кв.м., № площадью 3,6 кв.м., № площадью 3,9 кв.м. В 2000 году 1-но этажный гараж, площадью в переделах поверхностей наружных стен 10,3 кв.м. В 2015 года 1-но этажный гараж со смотровой ямой площадью в пределах внутренних поверхностей наружных стен 25,4 кв.м.

05.03.2022 года ФИО1 обратилась с заявлением в Комитет архитектуры и градостроительства г.Курска и Администрацию Железнодорожного округа г.Курска о выдаче разрешения на строительство на земельном участке с кадастровым номером №2 по адресу: <адрес>, <адрес> гаража площадью 10,3 кв.м., гаража площадью 25,4 кв.м., сарая площадью 22,2 кв.м. в соответствии с техническими планами от 02.03.2022 года, изготовленными кадастровым инженером ФИО9

Как усматривается из сообщения Администрация Железнодорожного округа г.Курска от 14.03.2022 года, выдача разрешения на строительство на земельных участках с разрешенным использованием «для эксплуатации многоквартирных жилых домов» в ее полномочии не входит, данные вопросы находятся в компетенции Комитета архитектуры и градостроительства г.Курска.

Из сообщения Комитета архитектуры и градостроительства г.Курска от 14.03.2022 года следует, что разрешение на ввод в эксплуатацию строительство возведенных объектов не выдаст, так как разрешение на строительство Комитетом не выдавалось.

Согласно технических планов от 02.03.2022 года, подготовленных кадастровым инженером ФИО9: нежилое здание – гараж, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, имеет площадь в пределах внутренних поверхностей наружных стен 10,3 кв.м., количество этажей 1, наименование – гараж, год завершения строительства 2000. Здание расположено в границах земельного участка, площадью 2383,0 кв.м. с кадастровым номером №, относящегося к категории земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – для эксплуатации многоквартирных жилых домов; нежилое здание – гараж, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, имеет площадь в пределах внутренних поверхностей наружных стен 25,4 кв.м., количество этажей 1, имеется смотровая яма, наименование – гараж, год завершения строительства 2015. Здание расположено в границах земельного участка, площадью 2383,0 кв.м. с кадастровым номером №, относящегося к категории земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – для эксплуатации многоквартирных жилых домов; нежилое здание – сарай, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, имеет площадь в пределах внутренних поверхностей наружных стен 22,2 кв.м., состоит из набора помещений: № площадью 13,9 кв.м., № площадью 3,6 кв.м., № площадью 3,9 кв.м., количество этажей 1, наименование – сарай, год завершения строительства 1995. Здание расположено в границах земельного участка, площадью 85,0 кв.м. с кадастровым номером №, относящегося к категории земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – для эксплуатации многоквартирных жилых домов.

    Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (часть 2 статьи 16 Вводного закона). В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Стецюк Н.В. возвела объекты капитального строительства – нежилые здания в границах земельного участка, площадью 5079 кв.м., с кадастровым номером №, относящегося категория земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – для эксплуатации многоквартирных жилых домов по адресу: <адрес>, <адрес> в границах которого были образованы земельные участки, площадью 2383 кв.м. с кадастровым номером № и площадью 85 кв.м. с кадастровым номером №.

Как установлено судом, Стецюк Н.В. возвела вышеуказанные гаражи и сарай, которые занимают часть земельного участка под многоквартирным домом, который был сформирован и в отношении которого был произведен кадастровый учет 31.01.2002 г., то есть до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, а потому указанный земельный участок находится в общей долевой собственности собственников помещений данного дома.

Таким образом, возведенные Стецюк Н.В. гаражи и сарай влекут фактическое уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, а именно земельного участка, на котором расположен этот дом.

Согласно части 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Решением внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирных жилых домах по адресу: <адрес>, <адрес> от 09.02.2022 года Стецюк Н.В. было разрешено уменьшить размер общего имущества многоквартирных жилых домов (земельных участков) в связи с оформлением в собственность Стецюк Н.В. возведенных на участке с кадастровым номером № 1-но этажного гаража, площадью 215,4 кв.м. и 1-но этажного гаража площадью 10,3 кв.м., на участке с кадастровым номером № 1-но этажного сарая, площадью 22,2 кв.м.

Согласно ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, осуществившем ее, если сохранение постройки нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно карте градостроительного зонирования муниципального образования «город Курск» в соответствии с правилами землепользования и застройки <адрес>, земельные участки с кадастровыми номерами №, образованные из земельного участка с кадастровым номером № на котором расположены многоквартирные жилые дома и возведенные Стецюк Н.В. объекты по адресу: <адрес>, <адрес>, находятся на территории зоне П-2, в которой разрешено размещение, эксплуатация, обслуживание многоквартирного жилого дома высотой 4 этажей, включая мансардный, право собственности на который возникло до вынесения Правил землепользования и застройки муниципального образования «город Курск» (основанные виде разрешенного использования – п.1 Малоэтажная жилая застройка код по классификатору 2.1.1). Также в данной зоне разрешено размещение отдельно стоящих гаражей, хоз.построек.

Согласно выводам заключения экспертного исследования №.1.1. от 28.03.2022 года, по результатам проведенного обследования нежилых зданий – одноэтажных гаражей общей площадью 25,4 кв.м. 10,3 кв.м. и сарая общей площадью 22,2 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, <адрес> общее состояние конструкций признано исправным и не требует каких-либо мероприятий по усилению конструкций зданий. <адрес>ю 25,4 кв.м. и 10,3 кв.м., расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером № и сарай площадью 22,2 кв.м., расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровья граждан. Гаражи площадью 25,4 кв.м. 10,3 кв.м. и сарай общей площадью 22,2 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес> соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию. Все вышеперечисленные нежилые здания являются объектами капитального строительства.    

Оценивая представленные сторонами доказательства по правилам статей 67, 71 ГПК РФ в их совокупности, с учетом бремени доказывания по смыслу статьи 56 ГПК РФ, учитывая технические характеристики спорных объектов недвижимости, принимая во внимание заключение специалиста, суд установил, что спорные постройки являются объектом, которые по своим физическим свойствам и техническим характеристикам обладает признаками недвижимого имущества, определенными в ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, что возведенные объекты недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поэтому суд приходит к выводу, что исковые требования Стецюк Н.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Стецюк Наталии Васильевны к Администрации г.Курска, Комитету архитектуры и градостроительства г.Курска о признании права собственности на хозяйственные строения - удовлетворить.

    Признать за Стецюк Наталией Васильевной право собственности на самовольно возведенный 1-но этажный гараж, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, согласно технического плана от 02.03.2022 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО9, площадью в пределах внутренних поверхностей наружных стен 10,3 кв.м.,

Признать за Стецюк Наталией Васильевной право собственности на самовольно возведенный 1-но этажный гараж со смотровой ямой, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, подготовленного кадастровым инженером ФИО9, площадью в пределах внутренних поверхностей наружных стен 25,4 кв.м.,

Признать за Стецюк Наталией Васильевной право собственности на самовольно возведенный 1-но этажный сарай, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, согласно технического плана от 02.03.2022 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО9, площадью в пределах внутренних поверхностей наружных стен 22,2 кв.м., состоящий из помещений: № площадью 13,9 кв.м., № площадью 3,6 кв.м., № площадью 3,9 кв.м.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Кировский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 04 декабря 2023 года.

    Судья                                 Е.И. Конорева