Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1701/2023 ~ М-99/2023 от 13.01.2023

Дело №2-1701/2013

УИД 52RS0003-01-2023-000142-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2023 года              г. Н. Новгород

    Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Шутова А.В., при помощнике судьи Плиска А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савельевой О.П. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Савельевой О.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области о признании недействительным решения №330877/22 от 23.05.2022 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж периоды работы, назначении пенсии с момента обращения. В обоснование заявления указала, что 17.05.2022 года обратилась к ответчику ОПФР по Нижегородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 23 мая 2022 года №330877/22 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4, из которого следует, что величина индивидуального пенсионного коэффициента истца составляет 17,903, что является недостаточным. Ответчиком при подсчете страхового стажа не был учтен период трудовой деятельности с 20.09.1988 года по 22.06.1994 года в должности продавца Горьковского Универмага, поскольку запись об увольнении заверена печатью АО Торговый дом «Мещера» Канцелярия. Трудовая книжка оформлена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной постановление Госкомтруда №162 от 20.06.1974 года.

С указанным решением пенсионного органа истец не согласен и на основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области от 23 мая 2022 года №330877/22.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области включить в страховой стаж Савельевой О.П. для назначения страховой пенсии по старости период работы с 20.09.1988 года по 22.06.1994 года в Горьковском Универмаге;

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области назначить страховую пенсию по старости с 17 мая 2022 года.

Определением суда произведена замена ответчика Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области по делу по иску Савельевой О.П. к Государственном учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии на ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области.

Истец и его представитель Рыпаленко А.В., действующая по доверенности, уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Широковая О.А., действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, предоставив письменные возражения.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства и дав им оценку в совокупности, суд приходит к следующему.

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет. С учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону и частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 года №350-ФЗ женщинам, которые в 2020 году достигли возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, страховая пенсия по старости назначается по достижении возраста 56 лет 06 месяцев, при наличии страхового стажа для назначения страховой пенсии 13 лет и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента 23,4, независимо от года назначения страховой пенсии по старости.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

С 1 января 2015 г. вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», которым соответственно утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В силу пунктов 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Савельева О.П. 17 мая 2022 года обратилась в Отделение пенсионного фонда РФ по Нижегородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 23 мая 2022 года №330877/22 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4 согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом положений предусмотренных приложением 3 к настоящему Закону), из которого следует, что величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 17,903, что является недостаточным.

Ответчиком при подсчете страхового стажа не был учтен период работы истца с 20.09.1988 года по 22.06.1994 года в должности продавца Горьковского Универмага, поскольку запись об увольнении заверена печатью АО Торговый дом «Мещера» Канцелярия. Трудовая книжка оформлена нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной постановлением Госкомтруда №162 от 20.06.1974 года.

В обоснование своей позиции ответчик в отзыве на исковое заявление указал следующее.

При проверке документов в отношении спорного периода трудовой деятельности заявителя выяснилось, что истребовать справки о стаже и заработной плате на Савельеву О.П. не представляется возможным, так как право подписи архивных документов у ликвидатора АО «Торговый дом «Мещера» отсутствует. Справка №4 от 16.06.2022 года, представленная заявителем, подписана Куликовой В.Ф., которая решением 23.10.2017 года объявлена ликвидатором единственного акционера АО «Торговый дом «Мещера». Документы, выданные организациями, не являющимися правопреемниками ликвидированных организаций, могут быть приняты к производству пенсионным органом при условии внесения в учредительные документы организации, осуществляющей хранение положений об ответственности за обеспечение сохранности документов по личному составу и о выдаче архивных документов граждан для целей пенсионного обеспечения. Документы, содержащие положения об ответственности за обеспечение сохранности документов по личному составу АО «Торговый дом «Мещера» или подтверждающих их правопреемственность, отсутствуют. Таким образом справка, представленная заявителем, не может быть принята к производству пенсионным органом.

Как следует из трудовой книжки АТ-II № Савельевой О.П. ДД.ММ.ГГГГ принята в Горьковский Универмаг на должность продавца секции по продаже товаров индивидуально-трудовой деятельности (приказ №171к от 20.09.1988 года); 01.05.1989 года присвоена квалификация продавец второй категории (приказ №194к от 03.05.1989 года); 22.06.1994 года уволена по собственному желанию по уходу за малолетним ребенком (приказ №333к от 22.06.1994 года). Также имеется запись о преобразовании Нижегородского Универмага в Акционерное общество Торговый дом «Мещера» на основании приказа №71 от 20.10.1992 года.

Записи внесены в трудовую книжку последовательно с соблюдением нумерации, не содержат исправлений, заверены подписью уполномоченного работника и печатью организации и не вызывают сомнений у суда.

Согласно справке №1302 от 05.07.2022 года, выданной МКУ «Архив города Нижнего Новгорода» документы по личному составу Горьковского универмага на хранение не поступали.

В подтверждение спорного периода трудовой деятельности истцом представлена справка №4 от 16.05.2022 года, выданная ликвидатором АО «Торговый дом «Мещера» Куликовой В.Ф. Справка содержит все необходимые реквизиты, основание выдачи, сведения о переименовании организации, подпись должностного лица и подтверждает периоды трудовой деятельности Савельевой О.П., которые отражены в трудовой книжке.

В материалах дела имеется справка №12 от 04.07.2022 года о заработной плате Савельевой О.П. за период с 1988 года по 1994 год, с указанием сумм начисленной заработной платы помесячно. Справка выдана ОАО «Торговый дом «Мещера» на основании лицевых счетов за соответствующие периоды и подписана ликвидатором Куликовой В.Ф.

Также истцом представлено решение Единственного акционера АО «Торговый дом «Мещера», которым Куликова В.Ф. назначена ликвидатором АО ТД «Мещера». Аналогичные сведения содержаться в Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно положениям статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника. Сведения заносятся в трудовую книжку на основании приказов.

В соответствии с положениями данной статьи, по записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный стаж, с которым законы, иные нормативные акты связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставления определенных льгот или преимуществ.

Согласно пункту 45 «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечение ими работодателей», утвержденных Постановлением Правительства РФ №225 от 16.04.2003 года «О трудовых книжках», ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. Ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя. За нарушение установленного настоящими Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержались и в ранее действовавшем законодательстве. Так, согласно положениям пункта 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973 года №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагалась на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Таким образом, неисполнение работодателем обязанности по ведению и правильному оформлению трудовой книжки истца не должно влиять на пенсионные права истца, ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по оформлению трудовых книжек является виной работодателя и не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов в общий трудовой стаж работы. Ответственность за неправильность заполнения трудовой книжки лежит на работодателе, а не на работнике.

При таких обстоятельствах суд считает требование истца о включении в страховой стаж периода работы с 20.09.1988 года по 22.06.1994 года в Горьковском Универмаге подлежащим удовлетворению.

Как следует из ответа ответчика на судебный запрос, величина индивидуального пенсионного коэффициента Савельевой О.П., с учетом включения в страховой стаж спорного периода трудовой деятельности с 20.09.1988 года по 22.06.1994 года составит на 17.05.2022 года – 22,763 при требуемой 23,4, что является недостаточным для назначения истцу страховой пенсии по старости с момента обращения.

В связи с вышеизложенным исковые требования Савельевой О.П. в части назначения страховой пенсии по старости пенсии с 17.05.2022 года не подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Савельевой О.П. (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ИНН №) удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области включить в страховой стаж Савельевой О.П. для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 20.09.1988 года по 22.06.1994 года в Горьковском Универмаге.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья         А.В. Шутов