Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-723/2023 ~ М-631/2023 от 18.07.2023

Дело № 2-723/2023 УИД 02RS0006-01-2023-001138-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улаган 10 августа 2023 года

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Палагина А.В., при секретаре Чугуловой А.Ю., с участием истца Олчоновой К.Л., представителя истца Кайгиной Н.С., третьего лица Олчоновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Олчоновой Клары Лазаревны к администрации МО «Улаганский район» о признании членами семьи, возложении обязанности включить в состав семьи для получения жилищной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Олчонова К.Л. обратилась в суд с иском к администрации МО «<адрес>», просила признать членами её семьи внуков: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., применительно к мероприятиям государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», обязать администрацию МО «Улаганский район» включить внуков в состав семьи истца для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что с 2019 года истец состоит на учёте граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживает в жилом помещении, расположенном в <адрес>, с дочерью Олчоновой А.В. и её детьми: ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО6 У них одна семья, они ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. Поскольку они проживают совместно, истец обратилась в администрацию МО «Улаганский район» о включении внука в состав семьи для получения жилищной субсидии, получила ответ, что данный вопрос решается в судебном порядке.

В письменном отзыве представитель третьего лица Минрегионразвития РА не возражал против удовлетворения исковых требований, если будет установлено вселение родственников в качестве членов семьи, ведение общего хозяйства, получение образовательных и медицинских услуг, желание выехать за пределы местности приравненной к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании истец Олчонова К.Л. исковые требования поддержала, по указанным в заявлении основаниям, пояснила, что с 2019 года после инсульта живет вместе семьёй дочери в <адрес>.

Представитель истца Кайгина Н.С., действующая на основании устного ходатайства, позицию своего доверителя поддержала.

Третье лицо Олчонова А.В. пояснила, что она, её мать и дети с 2019 года постоянно вместе проживают в <адрес>, них одна семья, они ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, просила включить внуков истца в состав семьи.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела третьи лица Ябочаков А.М., Олчонова У.М., Шевцова А.Н., представители администрации МО «Улаганский район», Минрегионразвития РА в судебное заседание не явились, отложить рассмотрение дела не просили, уважительных причин неявки не представили. В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.04.1992 года № 239 «Об отнесении районов Республики Горный Алтай к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов» с 01 апреля 1992 года Кош-Агачский и Улаганский районы Республики Алтай (ранее Республики Горный Алтай) отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Право, условия и нормативы на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей определены Федеральным законом от 25.10.2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Статья 5 Федерального закона от 25.10.2002 года № 125-ФЗ устанавливает, что размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 года № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Подпунктом «з» п. 5 вышеприведенных Правил предусмотрено, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом имеют граждане Российской Федерации выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».Подпунктом «в» п. 17 вышеуказанных Правил установлено, что членами семьи гражданина указанного, в том числе в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Исходя из вышеприведенных норм, обязательным условием для признания иных родственников членами семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства детей, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей родителей.

Судом установлено, что с 26.11.2019 года на основании письменного заявления, Олчонова К.Л. состояла на учете граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в категории «пенсионеры», с составом семьи два человека, включая сына ФИО11, 1983 г.р., с местом проживания <адрес>

С 25.08.2020 года постановлением администрации МО «Улаганский район» Олчонова К.Л. из категории «пенсионеры» переведена в категорию «инвалиды» на основании личного заявления.

Жилое помещение, расположенное в <адрес> на праве общей долевой собственности принадлежит дочери истца Олчоновой А.В. и её детям (по 1/5 доли), что подтверждается сведениями Единого государственного реестра недвижимости.

21.06.2023 года Олчонова К.Л. обратилась в администрацию МО «Улаганский район» с заявлением о включении внуков в состав семьи, однако положительного ответа не получила.

26.07.2023 года постановлением администрации МО «Улаганский район» № 675 в состав семьи Олчоновой К.Л включена дочь Олчонова А.В. и исключен из состава семьи сын Олчонов Э.В.

Из материалов дела следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являются детьми Олчоновой (в браке также - Шевцовой) А.В., и, соответственно, внуками истца, не имеют прав на жилые помещения, расположенные за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, что подтверждается свидетельствами о рождении, сведениями из ЕГРН.

ФИО12, ФИО13, ФИО14 получают медицинскую помощь в БУЗ РА «Улаганская районная больница», закреплены по адресу: <адрес>, имеют реальные посещения медицинского учреждения в течение трех лет, предшествующих обращению в суд, что подтверждается ответом медицинского учреждения.

Факт совместного проживания Олчоновой К.Л., дочери Олчоновой А.В. и внуков подтверждается сведениями отделения МВД России по Улаганскому району и выпиской из похозяйственной книги Сельской администрации Челушманского сельского поселения.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что Олчонова К.Л., её дочь и внуки имеют родственные связи (бабушка, дочь, внук), постоянно совместно проживают в принадлежащем Олчоновой А.В. жилом помещении, вселены в жилое помещение как члены семьи. Указанные лица ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. Доказательств обратного ответчиком, третьим лицом в материалы дела не представлено.

Получение жилищной субсидии предполагает выезд за пределы Улаганского района, в том числе включенной в состав семьи истца Олчоновой А.В., которая имеет малолетнего ребёнка.

В этой связи суд находит обоснованным исковое заявление Олчоновой А.В. о признании членами её семьи внуков для определения размера и получения жилищной субсидии для приобретения жилья, что является основанием для удовлетворения исковых требований в полном объёме.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд принимает во внимание, что при обращении в суд истец освобожден от уплаты государственной пошлины в размере 300 руб., решение состоялось в пользу истца, ответчик также имеет льготу по уплате государственной пошлины и в силу ст. 103 ГПК РФ не находит оснований для взыскания с ответчика государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Олчоновой Клары Лазаревны удовлетворить.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. членами семьи Олчоновой Клары Лазаревны (паспорт <данные изъяты>) применительно к мероприятиям государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Обязать администрацию МО «Улаганский район» (ИНН 0402002696) включить ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО6 в состав семьи Олчоновой Клары Лазаревны для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение составлено 10.08.2023 года.

Председательствующий А.В. Палагин