Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-602/2023 ~ М-106/2023 от 12.01.2023

УИД 74RS0028-01-2023-000186-05

дело №2-602/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2023 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Эммерт О.К.,

при секретаре     Ворониной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Симонова А.Ю. к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Симонов А.Ю. обратился в суд с исковым заявлением (с учетом уточнения) к администрации Копейского городского округа Челябинской области (далее по тексту – администрация КГО Челябинской области) о признании права пользования квартирой, общей площадью 41,2 кв.м, расположенной по адресу: АДРЕС, на условиях договора социального найма.

В обоснование требований указано, что истец зарегистрирован и проживает в квартире по указанному адресу с 1991 года по настоящее время, производит оплату коммунальных услуг. Другого жилого помещения в собственности не имеет. Истец обратился к ответчику с заявлением о приватизации спорной квартиры, на что получил отказ. Ордер на квартиру в администрации КГО Челябинской области не найден. В квартире истец проживает постоянно. За все время проживания в квартире право пользования истцом спорным жилым помещением администрацией КГО Челябинской области не оспаривалось, требования о выселении не предъявлялись.

Истец Симонов А.Ю., представитель истца по доверенности - Рихтер М.В. в судебном заседании требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика администрации КГО Челябинской области о дате, времени и месте слушания дела извещен.

В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст.40 Конституции Российской Федерации, ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, никто не может быть произвольно лишен жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Судом установлено, что на момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами действовал Жилищный кодекс РСФСР.

Согласно ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Учитывая, что правоотношения между сторонами длящиеся, следовательно, к ним применяются как нормы Жилищного кодекса РСФСР, так и нормы Жилищного кодекса Российской Федерации в части прав и обязанностей, возникших после марта 2005 года.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 «О ведении в действии Жилищного Кодекса Российской Федерации», к жилищным отношения, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.ст. 11, 18 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст.ст. 17, 28 Жилищного кодекса РСФСР, управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда на условиях договора найма жилого помещения.

В силу ст.ст. 43, 47 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст.ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР установлено, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Исходя из смысла ст.ст. 55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР, только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за наём и предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона –собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно положениям ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В материалы дела представлена справка ООО «РКЦ», содержащая архивную информацию из поквартирного учета на жилое помещение по адресу: АДРЕС. В указанной квартире зарегистрирован Симонов А.Ю. (истец) с 05 июня 1991 года. Кроме того, в квартире были зарегистрированы: С.Е.А. с 19 апреля 2001 года (снялась с регистрационного учета 04 апреля 2022 года), Б.С.В. с 24 ноября 2006 года (снялся с регистрационного учета 28 февраля 2022 года), Б.Л.Ю. с 26 февраля 1999 года (снялась с регистрационного учета 28 февраля 2022 года), С.С.А. с 19 апреля 2001 года (снялся с регистрационного учета 04 марта 2022 года), С.Ю.Б. с 21 августа 1972 года (снят по смерти 06 июня 2006 года).

Из пояснений истца Симонова А.Ю. следует, что спорная квартира была предоставлена его отцу С.Ю.Б. в 1972 году. С.Ю.Б. умер ДАТА. После смерти отца истец остался проживать в квартире. Мать истца вышла замуж, приватизировала соседнюю квартиру.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на кадастровом учете состоит квартира с кадастровым номером НОМЕР, площадью 41,2 кв.м, расположенная по адресу: АДРЕС.

Согласно ответу Управления по имуществу и земельным отношениям администрации КГО Челябинской области от 24 января 2022 года жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС, в реестре муниципальной собственности не учитывается. Аналогичные сведения содержатся в ответе от 21 февраля 2023 года НОМЕР.

Постановлением администрации КГО Челябинской области от 23 декабря 2022 года НОМЕР признан аварийным и подлежащим сносу многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС. Пунктом 7 части 2 постановления предусмотрено исключение из реестра муниципальной собственности Копейского городского округа аварийного домостроении после его расселения и сноса.

На обращение Симонова А.Ю. по вопросу предоставления ордера на спорную квартиру Управлением по имуществу и земельным отношениям администрации КГО Челябинской области дан ответ 07 февраля 2022 года НОМЕР, что при поиске архивных документов ордер не обнаружен.

Ответом Управления по имуществу и земельным отношениям администрации КГО Челябинской области от 17 мая 2022 года НОМЕР Симонову А.Ю. отказано в оформлении договора безвозмездной передачи квартиры АДРЕС в собственность. В реестре муниципальной собственности указанная квартира не значится, то есть не является собственностью муниципального образования «Копейский городской округ», на кадастровом учете не числится, не предоставлены документы-основания для проживания в указанном жилом помещении. Администрация КГО Челябинской области не может распоряжаться данным имуществом. Также Симоновым А.Ю. не представлена справка, содержащая сведения об отсутствии права собственности на объекты недвижимости.

Из пояснений представителя истца Симонова А.Ю. - Рихтер М.В. следует, что иные жильцы дома АДРЕС признавали в судебном порядке право собственности на квартиры. Представлено решение Копейского городского суда Челябинской области по делу №2-3500/2012 от 18 декабря 2012 года, которым за Б.В.А. признано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС. Указанным решением суда, вступившим в законную силу, установлено, что 30 августа 2006 года между муниципальным учреждением «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» действующего от имени собственника жилого помещения муниципального образования «Копейский городской округ» и Б.В.А. заключен договор социального найма жилого помещения АДРЕС не значится в реестре муниципальной собственности. Квартира НОМЕР не значится в реестре федерального имущества по Челябинской области. Суд, установив, что Б.В.А. обладает правом приобретения спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации в силу ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» №1541-1 от 04 июля 1991 года, исковые требования удовлетворил.

Бондарева (ранее С.) В.А. является матерью истца Симонова А.Ю.

Согласно техническому паспорту на жилое помещение АДРЕС, квартира состоит из коридора, кухни, двух жилых комнат, общей площадью 41,2 кв.м.

Свидетели Б.Л.Ю., З.Н.А. в судебном заседании показали, что квартира АДРЕС была предоставлена отцу Симонова А.Ю. – С.Ю.Б. Истец проживает в квартире, несет расходы по оплате коммунальных услуг, производит текущий ремонт, требований о его выселении никто не предъявлял.

Лицевые счета по коммунальным услугам по спорной квартире открыты на имя Симонова А.Ю.

Истцом в материалы дела представлены подписной лист ОАО «РЖД» по договору от 14 июня 2004 года, договор купли-продажи транспортного средства от 24 декабря 2016 года, договор купли-продажи автомобиля от 08 августа 2006 года, медицинская карта пациента, где в качестве места жительства Симонова А.Ю. указан адрес спорной квартиры.

Основание и порядок вселения Симонова А.Ю. в спорное жилое помещения до настоящего времени органом местного самоуправления не оспаривались, требований о выселении не заявлялось, истец надлежащим образом исполняет обязанности по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг.

Таким образом, между сторонами фактически сложились отношения, предусмотренные договором социального найма жилого помещения.

Доказательств того, что Симонов А.Ю. занимает спорное жилое помещение незаконно и подлежит в связи с этим выселению из занимаемой ими квартиры, в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороной ответчика не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что следует признать за Симоновым А.Ю. право пользования квартирой, общей площадью 41,2 кв.м, расположенной по адресу: АДРЕС, на условиях договора социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования Симонова А.Ю. (паспорт НОМЕР) к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, - удовлетворить.

Признать за Симоновым А.Ю. право пользования квартирой, общей площадью 41,2 кв.м, расположенной по адресу: АДРЕС, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Эммерт О.К.

Мотивированное решение суда составлено 02 марта 2023 года.