Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-263/2024 (2-7970/2023;) ~ М-5941/2023 от 15.06.2023

УИД: 11RS0001-01-2023-007733-61

Дело № 2- 263/2024

2-7970/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Некрасовой О.С.,

при секретаре Вильбергер Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

29 мая 2024 года гражданское дело по иску Службы Республики Коми Стройжилтехнадзора в интересах Соколовского Александра Юрьевича, Стрекалова Генриха Александровича, Клыковой Галины Владимировны, Матюшева Игоря Сергеевича, Матюшевой Светланы Сергеевны, Селиверстовой Ирины Игоревны, Селиверстова Ильи Павловича, Шильниковой Натальи Игоревны, Коробова Евгения Игоревича, Коробовой Ирины Игоревны, Вакунова Артема Сергеевича, Вакуновой Ольги Михайловны, Шевелевой Ольги Ивановны, Шиловой Майи Алексеевны, Истоминой Марии Александровны, Торлоповой Елены Васильевны, Торлоповой Анастасии Александровны, АМО ГО «Сыктывкар» к ПАО «Т Плюс» о признании предъявления требований по оплате расходов незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора и контроля, действуя в интересах указанных выше собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. ... обратилась в суд с иском к ПАО Т Плюс.

В обоснование заявленного иска указано, что многоквартирный жилой дом признан аварийным. При указанных обстоятельствах возложение на собственников помещений МКД бремени расходов по установке общедомового прибора учета тепловой энергии является незаконным.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Стороны, третьи лица в судебное заседание не явились, извещались о месте и времени рассмотрения дела судом Сторона истца ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

ПАО Т Плюс» - ресурсоснабжающая организация, предоставляющая коммунальную услугу «отопление» собственникам/нанимателям жилых помещений многоквартирного жилого дома ....

Соколовский Александр Юрьевич (...) и Стрекалов Генрих Александрович (...) собственники кв. 1 ...

Клыкова Галина Владимировна (...) - собственник кв. ...

Матюшев Игорь Сергеевич (...), Матюшевой Светлана Сергеевна (...), Селиверстова Ирина Игоревна (...), Селиверстов Илья Павлович (...) – собственники долей в праве на кв....

Шильникова Наталья Игоревна (...) – собственник кв. ...

Коробов Евгений Игоревич (...) Коробова Ирина Игоревна (...) – собственники долей в праве на кв. ...

Вакунов Артема Сергеевич (...) и Вакунова Ольга Михайловна (...) – собственники кв. ...

Шевелева Ольга Ивановна (...) – кв. ...

Шилова Майя Алексеевна (...) – собственник доли в праве на жилое помещение – кв. ...

Истомина Мария Александровна (...) – собственник кв. ...

Торлопова Елена Васильевна (...), Торлопова Анастасия Александровна (...) – собственники долей в праве на жилое помещение по адресу: ....

Часть помещений МКД – в собственности МО ГО «Сыктывкар».

Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** многоквартирный жилой ... признан аварийным и подлежащим сносу, при этом из заключения специализированной организации ООО «НЕСКО» степень фактического износа конструкций МКД более 65%.

По данным технического паспорта МКД износ дома по состоянию на ** ** ** - фундамент – 70%, стены 65%, перегородки 75%, крыши 65 %, пол 70%

Прибор учета тепловой энергии введен ** ** **.

Требования ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту, на многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов которых превышает семьдесят процентов и которые не включены в соответствии с жилищным законодательством в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в связи с принятием нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации решения об их сносе или реконструкции.

По информации ответчика фактическая дата установки узла учета тепловой энергии ** ** **, дата ввода ** ** **

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам. Требования к характеристикам приборов учета используемых энергетических ресурсов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту, а также объекты, максимальный объем потребления природного газа которых составляет менее чем два кубических метра в час (в отношении организации учета используемого природного газа), на многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов которых превышает семьдесят процентов и которые не включены в соответствии с жилищным законодательством в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в связи с принятием нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации решения об их сносе или реконструкции, на многоквартирные дома, которые включены в программу реновации жилищного фонда, осуществляемой в соответствии с федеральным законом, и в которых мероприятия, выполняемые в соответствии с указанной программой, должны быть реализованы в течение трех лет.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 9. С 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

На основании ч. 12 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 июля 2013 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 и 8 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета, и не должно препятствовать вводу их в эксплуатацию. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. При этом граждане - собственники жилых домов, садовых домов, граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5 - 6.1 и 8 настоящей статьи, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки. В случае предоставления рассрочки расходы на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов подлежат увеличению на сумму процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начисления, за исключением случаев, если соответствующая компенсация осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета. После 1 июля 2013 года (в отношении предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи объектов и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) положения настоящей части должны выполняться во всех случаях выявления указанными организациями фактов нарушений установленных настоящей статьей требований об учете используемых энергетических ресурсов с применением приборов их учета и неустранения таких нарушений совершившим их лицом до истечения двух месяцев с момента их выявления. Указанные организации при выявлении фактов невыполнения собственниками приборов учета используемых энергетических ресурсов обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета и неустранении такого невыполнения до истечения двух месяцев с момента его выявления также обязаны приступить к эксплуатации этих приборов учета с отнесением понесенных расходов на собственников этих приборов учета. Собственники этих приборов учета или лица, являющиеся собственниками объектов, на которых установлены эти приборы учета, обязаны обеспечить допуск указанных организаций к приборам учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на их эксплуатацию, а в случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

Таким образом, в силу прямого указания закона требования ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту, на многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов которых превышает семьдесят процентов и которые не включены в соответствии с жилищным законодательством в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в связи с принятием нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации решения об их сносе или реконструкции.

Из Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004, утвержденного Госстроем России, следует, что:. ветхое состояние здания - состояние, при котором конструкции здания и здание в целом имеет износ: для каменных домов - свыше 70%, деревянных домов со стенами из местных материалов, а также мансард - свыше 65%, основные несущие конструкции сохраняют прочность, достаточную для обеспечения устойчивости здания, однако здание перестает удовлетворять заданным эксплуатационным требованиям.

Аварийное состояние несущих конструкций здания - состояние несущих конструкций здания, при котором конструкции или их часть вследствие естественного износа и внешних воздействий имеют сверхнормативные деформации и повреждения, потеряли расчетную прочность и без принятых мер по укреплению могут вызвать аварийное состояние жилого помещения или всего жилого здания и представляют опасность для проживающих.

Аварийное состояние здания - состояние здания, при котором более половины жилых помещений и основных несущих конструкций здания (стен, фундаментов) отнесены к категории аварийных и представляют опасность для жизни проживающих.

Определением суда по делу назначена экспертиза.

Из представленного заключения эксперта №... ИП ФИО23 следует, что по состоянию на даты ** ** ** и ** ** ** состояние конструкций МКД ... оценивается следующим образом:

Фундаменты находятся в аварийном состоянии

- стены здания находятся в ограниченно работоспособном состоянии

- конструкции перекрытия – в ограниченно работоспособном состоянии

- окна и двери – в неудовлетворительном состоянии

- входные группы и полы здания, инженерные коммуникации, кровля – в ограниченно работоспособном состоянии. Фактический срок эксплуатации здания на даты ** ** ** и ** ** ** составляет 81 год Срок жксплуатации основных элементов здания истек. Фундамент здания имеет неравномерную просадку. Экспертом выявлены основания по п. 47 главы IV Постановления Правительства Российской Федерации №... признания МКД ... на даты ** ** ** и ** ** ** аварийным и подлежащим сносу.

С учетом представленных в материалы дела доказательств, у суда имеются основания полагать, что МКД ... по состоянию на время установки узла учета тепловой энергии ** ** **, и ввода в эксплуатацию ** ** **, являлось аварийным.

В силу изложенных выше положений законодательства на данный МКД не распространялись требования ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно правовой позиции, отраженной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016, при ответе на вопрос № 3, в норме предл. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не содержится запрета на установку приборов учета в ветхих и аварийных объектах, а лишь указывается на отсутствие обязанности собственников по их установке и, соответственно, оплате стоимости приборов учета и расходов по их установке, если она проведена иным лицом.

Такие объекты могут быть оснащены ресурсоснабжающими организациями за счет собственных средств приборами учета, если подтверждена техническая возможность их установки в соответствии с критериями, предусмотренными приказом Министерства регионального развития от 29.12.2011 № 627 «Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) прибора учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения». Ухудшение эксплуатационных характеристик здания, отдельных его частей и инженерных систем, послуживших основанием для признания такого объекта в установленном порядке аварийным, приводящее к невозможности обеспечения точной фиксации потребления энергоресурсов и обслуживания приборов учета, исключает использование показаний приборов учета в таких многоквартирных домах.

Основания для предъявления собственникам МКД ... расходов, связанных с установкой общедомового прибора учета тепловой энергии, у ПАО «Т Плюс» не имеется.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд признает незаконным предъявление ПАО «Т Плюс» собственникам помещений в многоквартирном доме по адресу: ... - истцам- требований по оплате расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Принятое решение согласуется с положениями действующего в Российской Федерации законодательства, поддерживается судебной практикой (пример, Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Республики Коми от ** ** ** (дело №... (...

Руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным предъявление ПАО «Т Плюс» (...) собственникам помещений в многоквартирном доме по адресу: ...

Соколовскому Александру Юрьевичу(...),

Стрекалову Генриху Александровичу (...)

Клыковой Галине Владимировне (...)

Матюшеву Игорю Сергеевичу (...),

Матюшевой Светлане Сергеевне (...),

Селиверстовой Ирине Игоревне ( ...),

Селиверстову Илье Павловичу(...

Шильниковой Наталье Игоревне (...)

Коробову Евгению Игоревичу (...)

Коробовой Ирине Игоревне (...)

Вакунову Артему Сергеевичу(...)

Вакуновой Ольге Михайловне (...)

Шевелевой Ольге Ивановне (...)

Шиловой Майе Алексеевне (...)

Истоминой Марии Александровне (...)

Торлоповой Елене Васильевне (...)

Торлоповой Анастасии Александровне (...)

Администрации МО ГО «Сыктывкар» (...)

требований по оплате расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья О.С. Некрасова

Решение суда принято в окончательной форме 03 июня 2024 года