Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2350/2023 ~ М-2136/2023 от 09.10.2023

Дело № 2-2350/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2023 года город Кинешма

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Мяновской Н.К.,

при секретаре Кругловой И.В.,

с участием истца Белова С.Е., его представителей Маркова Л.Г., Марковой К.Л.,

представителя ответчика Лариной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области 27 ноября 2023 года гражданское дело №2-2350/2023 по иску Белова С.Е. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,

У С Т А Н О В И Л :

Белов С.Е. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (далее – Отделение) о защите пенсионного права.

Требования мотивированы тем, что 28 июня 2023 года истец обратился в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»). 25 июля 2023 года в адрес истца направлено письмо, в котором Отделение сообщает, что периоды работы с 16.10.1991 по 31.12.1997 года в должности слесаря-ремонтника котельного цеха Дмитриевского химического завода (АО «Дмитриевский химический завод») документально не подтверждены. Истец с ответом Отделения не согласен, поскольку в указанный период был занят на работах с вредными и тяжелыми условиями труда. АО «ДХЗ» ликвидировано 09 декабря 2009 года. В подтверждение факта работы представлена архивная справка от 04.02.2021 №1646-Б. Истец занимался слесарно-ремонтными работами арматуры в горячих цехах, непосредственно внутри котла, демонтажем котловых труб, ремонтом запорных задвижек в котлах, рассверливанием отверстий горелок в котлах, обслуживанием газовых котлов, производил загрузку сатуратора. С 01 января 1998 года работодателем представлены сведения о характере работы истца с учетом кода льготной профессии, в эти периоды истец выполнял те же функции.

Просит обязать Отделение включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с 16.10.1991 по 31.12.1997 года в АО «Дмитриевский химический завод» в должности слесаря-ремонтника котельного цеха.

В судебном заседании истец Белов С.Е., его представители Марков Л.Г., Маркова К.Л. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец Белов С.Е. суду пояснил, что с 16 октября 1991 года по 2002 год он работал слесарем-ремонтником в котельном цехе, занимался ремонтом котлового оборудования, внутри котла, осуществлял ремонт, загружал негашеную известь. Котельный цех работал непрерывно, котел не останавливали, кроме одного раза в летний период для капитального ремонта. В период работы имелись вредные условия: химическое производство, шум, горячий цех. Им выдавали молоко, специальную одежду, предоставляли дополнительный отпуск.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения по доверенности Ларина А.В. возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях (л.д.47-48), пояснила, что истец 05 марта 2022 года обратился в Отделение для проведения заблаговременно работы по назначению досрочной страховой песни по старости. С заявлением о назначении пенсии не обращался. Истцом была представлена архивная справка. 28 июня 2023 года было обращение истца в Отделение по поводу отнесения спорного периода к специальному стажу. Письмом от 25.07.2023 года Отделением даны разъяснения о том, что правовых оснований для отнесения спорного периода к работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не имеется.

Разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 от 26.01.1991 года предусмотрены следующие профессии:

- позиция 2140000а-18455 слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Разделом XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка № 2 от 22.08.1956 года (для учета периодов выполнения работ, имевших место до 01 января 1992 года) предусмотрены следующие профессии:

- слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Перечня документов необходимых для установления страховой пенсии от 28.11.2014 № 958н, требуются документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В соответствии с пунктом 5 Правил № 516 в специальный стаж засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Документов, подтверждающих занятость истца на вышеуказанных работах и полную занятость, не представлено. В архивной справке указано, что в спорный период истец работал слесарем-ремонтником котельного цеха ДХЗ, работодателем специальный стаж не подтвержден. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав истца, его представителей, представителя ответчика, изучив материалы дела, допросив свидетелей, исследовав наблюдательное дело АО «ДХЗ», пенсионные дела Морозова В.А., Лапшина Е.А., суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

05 марта 2022 года обратился в Отделение для проведения заблаговременно работы по назначению досрочной страховой песни по старости, представив архивную справку от 04.08.2021 №1646-Б (л.д.34-35).

28 июня 2023 года истец обратился в Отделение по поводу отнесения спорного периода к специальному стажу.

Письмом от 25.07.2023 года №ГК-37-2/6268л Отделением даны разъяснения о том, что правовых оснований для отнесения спорного периода к работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не имеется, поскольку не подтверждена занятость на соответствующих видах работ.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила от 11.07.2002 г. N 516).

Согласно пунктам 4,5 Правил №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Порядок N 258-н).

Согласно пункту 4 Порядка 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, предусмотренных Списками, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

Истец просит включить в специальный стаж работы по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период с 16.10.1991 по 31.12.1997 года слесарем-ремонтником котельного цеха ДХЗ.

Ответчик считает, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих специальный стаж.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно копии трудовой книжки, истец 16 октября 1991 года принят в котельный цех слесарем-ремонтником 3 разряда, 06 августа 1992 года ему присвоен 4 разряд, 15 декабря 1992 года ДХЗ преобразован в АО «ДХЗ», 23 апреля 2002 года истец уволен по собственному желанию. Аналогичные сведения содержатся в архивной справке МУ «Кинешемский городской архив» от 04.08.2021 №1646-Б.

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица содержит сведения о периоде работы истца с 16.10.1991 по 31.12.1997 года на ДХЗ, при этом специальный код, подтверждающий льготный стаж, не указан. Начиная с 01.01.1998 по 23.04.2002 года специальный стаж истца подтвержден работодателем с кодом ЗП12Б, 2140000А-18455 (л.д.51-56).

Период работы с 01.01.1998 по 23.04.2002 года включен в специальный стаж истца по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с учетом сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 от 26.01.1991 года предусмотрены следующие профессии:

- позиция 2140000а-18455 слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Разделом XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка № 2 от 22.08.1956 года (для учета периодов выполнения работ, имевших место до 01 января 1992 года) предусмотрены следующие профессии:

- слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

АО «ДХЗ» ликвидировано 09 декабря 2009 года, в связи с чем, возможность представить справку, уточняющую характер и условия работы, у истца отсутствует.

По ходатайству истца в судебном заседании были допрошены свидетели ФИО1, ФИО2, которые подтвердили факт работы истца слесарем-ремонтником в котельном цехе и его занятость на обслуживании и ремонте котельного оборудования.

Свидетели ФИО1, ФИО2 пояснили, что они работали с истцом в котельном цехе ДХЗ с 1993 года, работа осуществлялась во вредных условиях, включала в себя обслуживание котлов, выполнялась внутри емкостей, котлы работали постоянно. Вредные условия: газ, пыль, вибрация, шум, им выдавали молоко, спецодежду, предоставлялся дополнительный отпуск.

Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается в силу части 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях». Суд оценивает свидетельские показания наряду с иными представленными в дела письменными доказательствами, что не противоречит закону.

В наблюдательном деле ОАО «ДХЗ» имеется Перечень рабочих мест за 2002 год, в который включена должность слесаря-ремонтника, занятого на обслуживании и ремонте котельного оборудования котельного цеха, характеристика работ: разборка, ремонт, сборка оборудования: чистка, смазка деталей, изготовление приспособлений для ремонта и сборки, Список №2, Раздел XIII, подпункт «а», код 2140000-18455. В Уточняющих справках к Перечням рабочих мест указан истец в качестве слесаря-ремонтника котельного цеха с указанием кода особых условий труда по классификатору 27-2, 2140000А-18455.

В пенсионном деле ФИО3 который работал слесарем в котельном цехе ДХЗ в период с 1964 по 1992 год, имеется справка, выданная для назначении пенсии 06.09.1992 года, о том, что ФИО3 работал на заводе в цехах и производствах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 29 августа 1956 года №1173 по Списку №2, раздел XIV, пункт «а», в качестве слесаря-ремонтника котельного цеха, паросиловой хозяйство для производственных целей, полный рабочий день.

В пенсионном деле ФИО4, который работал слесарем в котельном цехе ДХЗ с 1968 по 2001 год, имеется справка, выданная для назначении пенсии 16.08.2001 года, о том, что ФИО4 работает в ОАО «ДХЗ» в цехах и производствах, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года по Списку №2, раздел ХI, пункт «а», код 2140000А-18455, слесарем паросилового хозяйства, слесарем котельного цеха, занятым на обслуживании и ремонте котельного оборудования. При пятидневной рабочей неделе отработано: в 1994 году – 211 дней, в 1995 году – 222 дня, в 1996 году – 202 дня, в 1997 году – 248 дней, в 1998 году – 240 дней. С 1994 года в связи с сокращением объема производства работал в режиме неполной рабочей недели, но выполнял льготную работу в течение полного рабочего дня.

Согласно копиям лицевых счетов, приказов о приеме и увольнении, представленных МУ «Кинешемский городской архив», за 1992-1997 годы истец постоянно работал в должности слесаря-ремонтника в котельном цехе.

Оценивая представленные документы, объяснения истца, принимая во внимание показания свидетелей, наряду с имеющимися документами, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периода с 16 октября 1991 года по 31 декабря 1997 года, за исключением периодов отвлечений.

МУ «Кинешемский городской архив» представлены шифры оплат/удержаний ДХЗ, согласно которым: шифр 12 – оплата за простой, шифр 14 – гособязанности и командировки, шифр 15 – учебный отпуск, шифр 5 – вынужденный отпуск, шифр 61 – больничный лист.

Из представленных лицевых счетов следует, что у истца имелись отвлечения, в которые оплата производилась не в полном размере. Суд считает возможным рассчитать дни отвлечений в каждом месяце, исходя из разницы между рабочими днями по производственному календарю и фактически отработанному времени. Так в феврале 1993 года по производственному календарю предусмотрено 20 смен, из них 18 смен отработано, 2 дня простоя. Исключение спорного периода работы из специального стажа истца в полном объеме приведет к нарушению его права на получение досрочного пенсионного обеспечения, поскольку факт занятости истца на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, судом установлен.

В период с 01 января 1992 года по 31 декабря 1992 года у истца имелось 25 дней учебного отпуска: 3 дня в январе, 20 дней в марте, 2 дня в апреле, которые не подлежат включению в специальный стаж, поскольку отсутствует занятость на вредных работах.

В период с 01 января 1993 года по 31 декабря 1993 года у истца имелось 12 дней отвлечений: в январе 3 дня, в феврале 2 дня, в марте 4 дня - простои, в мае 2 дня вынужденный отпуск, в ноябре 1 день вынужденный отпуск. При этом суд учитывает, что с 12.05.1993 по 31.05.1993 года, с 01.06.1993 по 17.06.1993 года у истца был очередной отпуск, а также больничный лист в октябре 1993 года, которые подлежат включению в специальный стаж.

В период с 01 января 1994 года по 31 декабря 1994 года у истца имелось 10 дней отвлечений: в январе 4 дня, в феврале 1 день, в августе 3 дня, в сентябре 2 дня - вынужденные отпуска. При этом суд учитывает, что с 24.10.1994 по 01.12.1994 года у истца был очередной отпуск, а также больничный лист в декабре 1994 года, которые подлежат включению в специальный стаж.

В период с 01 января 1995 года по 31 декабря 1995 года у истца имелось 22 дня отвлечений: в феврале 4 дня, в марте 3 дня, в мае 4 дня – вынужденные отпуска, в июне 2 дня гособязанности, в августе 2 дня, в октябре 1 день, в ноябре 3 дня, в декабре 3 дня – вынужденные отпуска. При этом суд учитывает, что с 13.12.1995 по 23.01.1996 года у истца был очередной отпуск, а также больничный лист в июле 1995 года, которые подлежат включению в специальный стаж.

В период с 01 января 1996 года по 31 декабря 1996 года у истца имелось 24 дня отвлечений: в феврале 3 дня, в марте 2 дня, в апреле 4 дня, в мае 2 дня, в августе 1 день, в ноябре 6 дней, в декабре 6 дней – вынужденные отпуска. При этом суд учитывает, что с 01.01.1996 по 23.01.1996 года, с 10.06.1996 по 18.07.1996 года у истца был очередной отпуск, а также больничный лист в ноябре, декабре 1996 года, которые подлежат включению в специальный стаж.

В период с 01 января 1997 года по 31 декабря 1997 года у истца имелось 28 дней отвлечений: в январе 5 дней, в июне 6 дней, в июле 5 дней, в сентябре 12 дней – вынужденные отпуска. При этом суд учитывает, что с 15.02.1997 по 26.03.1997 года у истца был очередной отпуск, а также больничный лист в феврале, августе 1997 года, которые подлежат включению в специальный стаж.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Белова С.Е. следует удовлетворить частично, обязать Отделение зачесть в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы в должности слесаря-ремонтника котельного цеха Дмитриевского химического завода (Акционерного общества «Дмитриевский химический завод») с 16 октября 1991 года по 31 декабря 1991 года, с 01 января 1992 года по 31 декабря 1992 года, за исключением 25 дней учебного отпуска; с 01 января 1993 года по 31 декабря 1993 года, за исключением 12 дней отвлечений; с 01 января 1994 года по 31 декабря 1994 года, за исключением 10 дней отвлечений; с 01 января 1995 года по 31 декабря 1995 года, за исключением 22 дней отвлечений; с 01 января 1996 года по 31 декабря 1996 года, за исключением 24 дней отвлечений; с 01 января 1997 года по 31 декабря 1997 года, за исключением 28 дней отвлечений. В удовлетворении остальной части исковых требований Белова С.Е. следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Белова С.С. удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области зачесть в специальный стаж Белова С.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, периоды работы:

- с 16 октября 1991 года по 31 декабря 1991 года,

- с 01 января 1992 года по 31 декабря 1992 года, за исключением 25 дней учебного отпуска;

- с 01 января 1993 года по 31 декабря 1993 года, за исключением 12 дней отвлечений;

- с 01 января 1994 года по 31 декабря 1994 года, за исключением 10 дней отвлечений;

- с 01 января 1995 года по 31 декабря 1995 года, за исключением 22 дней отвлечений;

- с 01 января 1996 года по 31 декабря 1996 года, за исключением 24 дней отвлечений;

- с 01 января 1997 года по 31 декабря 1997 года, за исключением 28 дней отвлечений;

в должности слесаря-ремонтника котельного цеха Дмитриевского химического завода (Акционерного общества «Дмитриевский химический завод»), в календарном исчислении.

В удовлетворении остальной части исковых требований Белова С.Е. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.К.Мяновская