Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-10389/2023 от 08.08.2023

Судья Овсянникова С.В. 63RS0033-01-2022-003418-03

№ 33-10389/2023

№ 2-79/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 октября 2023 г.                 г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мельниковой О.А.,

судей Баданова А.Н., Шельпук О.С.,

при секретаре Даниленко И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Чапаевского районного суда Самарской области от 25.04.2023, которым постановлено:

«Исковое заявление ФИО1 к ФИО2 о признании решения и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным (ничтожным) – удовлетворить частично.

Признать решение общего собрания собствеников помещений многоквартирного дома № 66 по ул. Железнодорожная г. Чапаевск Самарской области, оформленное Протоколом № б/н от 21 сентября 2022 года внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Чапаевск Самарской области, ул.Железнодорожная недействительным частично, а именно, в части п.13: «О предоставлении права управляющей организации ООО «ЖКС» использовать общее имущество МКД для предоставления его в аренду (пользование) или размещения рекламы».

В остальной части решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 66 по ул. Железнодорожная г.Чапаевск Самарской области, оформленное Протоколом № б/н от 21 сентября 2022 года внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Чапаевск Самарской области, ул. Железнодорожная признать действительным.».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Баданова А.Н. объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия,

установила :

Панкратова Т.М. обратилась в суд с исковым заявлением к Аверкиевой Л.И. о признании решения и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес> общей площадью 41,9 кв.м., многоквартирного <адрес> г.о.<адрес>.

04.10.2022 ей стало известно, что по инициативе собственника квартиры <адрес> Аверкиевой Л.И. проводилось общее собрание собственников помещений.

На основании протокола № б/н от 21.09.2022 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г.о.Чпаевск, ул. Железнодорожная д. 66, проводимого в форме очно-заочного голосования с 18 час.00 мин. 17 сентября 2022 г. до 18час.00 мин. 21 сентября 2022 г. по вопросам повестки дня были приняты решения:

1. об избрании председателем общего собрания собственников помещений - Аверкиеву Л.И.;

2. об избрании секретарем общего собрания собственников помещений - Карлова А.В.;

3. об избрании счетной комиссии в предложенном составе (Фатахов Р.С., Кириченко М.Ю., Проценко Л.А.);

4. о расторжении договора управления с ООО «Промбизнес»;

5. о выборе способа управления МКД в форме: управления управляющей организации;

6. о выборе управляющей организации ООО «ЖКС»;

7. о заключении договора управления по инициативе собственников с ООО «ЖКС» на условиях, предложенных в проекте договора управления и согласованных с управляющей организацией.

8. об утверждении границы землепользования в целях санитарной уборки придомовой территории в соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ;

9. об утверждении состава общего имущества, подлежащего управлению управляющей организацией: в соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ;

10. об утверждении совета многоквартирного дома (Фатахов Р.С., Кириченко М.Ю., Проценко Л.А.), избрании председателя совета многоквартирного дома (Аверкиевой Л.И.);

11. об утверждении уполномоченного лица по взаимодействию с управляющей организацией ООО «ЖКС» (Аверкиеву Л.И.);

12. о согласии на приобретение коммунальных услуг на нужды собственников;

13. о предоставлении права управляющей организации ООО «ЖКС» использовать общее имущество МКД для предоставления его в аренду (пользование) или размещения рекламы;

14. об утверждении ООО «ЖКС» уполномоченным лицом по написанию и направлению уведомления о расторжении договора с ООО «Промбизнес»;

15. о заключении прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями на оказание коммунальных услуг;

16. об уведомлении собственников о проведении общих собраний собственников многоквартирного дома путем вывешивания объявлений на входной группе подъездов и (или) размещения на сайте ООО «ЖКС»;

17. об определении в качестве места хранения протокола и решений общего собрания собственников помещений: г<адрес> (офис ООО «ЖКС»).

В вводной части содержательной части Протокола указано: собственники владеют 4.584,1 кв.м. всех жилых и нежилых помещений в доме, что составляет 100% голосов; в общем собрании приняли участие собственники и их представители в количестве 86 человек, владеющие 2.566,9 кв.м., жилых и нежилых помещений в доме, что составляет 56% голосов. Кворум имеется.

С указанным протоколом истица не согласилась по нижеследующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4, 4.2 и 4.7 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи, а также решения, предусмотренного пунктом 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.3 настоящей статьи. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме указанных документов лицом, инициировавшим общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, не позднее чем через десять дней после проведения такого собрания. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 – ч.2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

Считает, что Протокол оформлен с нарушением требований законодательства по следующим основаниям:, поскольку в нижней части каждого листа Протокола указано, что протокол составлен в соответствии с Приказом от 25.12.2015 № 937/пр Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ «Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников в помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие государственный жилищный надзор».

Вместе с тем, указанный Приказ Минстроя от 25.12.2015 № 937/пр на дату составления оспариваемого Протокола: с 05.03.2019 утратил силу в связи с изданием Приказа Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие государственный жилищный надзор".

Таким образом, имеется нарушение требований к оформлению протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В части 3 описательной части Протокола указано, что за принятие решения по каждому вопросу повестки дня проголосовали: «За» количество голосов 2566,9 с % от числа проголосовавших 56.

Нормами части 1 статьи 46 ЖК РФ (в редакции, действующей с 01.09.2022 согласно Федеральному закону «О внесении изменений в ЖК РФ» № 165-ФЗ от 11.06.2022), предусмотрено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4, 4.2 и 4.7 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пп. 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе:

- пункт 3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;

пункт 4) выбор способа управления многоквартирным домом; пункт 4.7) принятие решения о выборе управляющей организации. Так, в нарушение требований ч. 1 ст. 46 Протокол содержит следующие результаты голосования.

За принятие решения по вопросу № 13 «о предоставлении права управляющей организации ООО «ЖКС» использовать общее имущество МКД для предоставления его в аренду (пользование) или размещения рекламы», проголосовало: 2.566,9 кв.м. - количество голосов, % от числа проголосовавших 56 (56% от 2566,9 составляет 1.437,64 голосов). Учитывая, что общее число голосов собственников помещений в многоквартирном доме составляет 4.584,1 кв.м., то решение по вопросу №13 могло быть принято только при условии, если количество голосов составляет не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, то есть, не менее 3.057,59 кв.м. голосов или 66,7 %. В данном случае решение не может считаться принятым.

За принятие решения по вопросам № 5 «о выборе способа управления МКД в форме: управления управляющей организации», №6 «о выборе управляющей организации ООО «ЖКС», проголосовало: 2.566,9 кв.м. количество голосов, % от числа -проголосовавших 56. Учитывая, что общее число голосов собственников помещений в многоквартирном доме составляет 4584,1 кв.м., то решение по вопросам №5 и №6 могло быть принято только при условии, если количество голосов составляет более чем пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, то есть, не менее 2337,89 голосов или 51%. В данном случае, исходя из Протокола, 56% от 2566,9 голосов составляет 1437,64 голосов, то есть по вопросам №5 и №6 процент проголосовавших составил 31,36 %. Таким образом, решения по вопросам № 5 и № 6 не могут считаться принятыми.

Считает, что при созыве и проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме были нарушены требования законодательства. Она, как другие собственники помещений, участия в общем собрании (в очной или заочной форме) не принимали, о собрании уведомлены не были.

В силу требований ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, по инициативе которого созывалось общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (в данном случае по инициативе ответчика - Аверкиевой Л.И.), обязана была сообщить собственникам помещений в многоквартирном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно было быть размещено в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме этого сообщения, либо направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись.

Истица и другие собственники помещений в <адрес> г.о. Чапаевск не получали от инициатора собрания Аверкиевой Л.И. сообщений о проведении общего собрания собственников помещений МКД.

Некоторые собственники помещений в МКД, которых Аверкиева Л.И. известила о том, что 17.09.2022 в 18 час. 00 мин. будет проводиться очная часть собрания во дворе дома у подъезда № 5, приходили в назначенное время к подъезду № 5, но никакого очного собрания не состоялось, поскольку инициатор Аверкиева Л.И. на собрание не вышла в связи с болезнью.

В соответствии со статьей 44.1. ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством очно-заочного голосования.

Согласно части 1 статьи 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование). Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3 ст.47 ЖК РФ).

Учитывая, что Аверкиева Л.И. 17.09.2022 в 18 час. 00 мин. не проводила общее собрание, очного голосования, путем совместного присутствия собственников помещений для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, не состоялось.

Заочной части собрания также не было, а если оно и было, то проводилось с нарушением требований законодательства, так как собственники помещений в многоквартирном доме должны были оформить решения по вопросам, поставленным на голосование в письменной форме. Бланки решений для голосования в заочной форме и заполнения собственникам помещений в МКД никто не вручал.

С учётом изложенного, не известно, каким образом общее собрание 21.09.2022 признано состоявшимся и откуда у счетной комиссии в составе: Фатахов Р.С., Кириченко М.Ю., Проценко Л.А., появился список собственников, присутствующих на общем собрании, указанный в качестве приложения №4 к Протоколу.

В Протоколе собрания № б/н от 21.09.2022 указаны приложения: 1) реестр собственников помещений многоквартирного дома, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в МКД с указанием фамилии, имени, отчества собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количество голосов, которым владеет каждый собственник помещения в МКД, на 11 л. в 1 экз.; 2) сообщение о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД, оформленного в соответствии с п. 5 ст. 45, п. 4 ст. 47.1 ЖК РФ на 1 л. в 1 экз.; 3) реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения о собственниках помещений в МКД, которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в МКД на 10 л. в 1 экз.; 4) список собственников помещений многоквартирного дома, присутствующих на общем собрании, с указание фамилии, змени, отчества, указываемые в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер помещения в МКД и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на указанное помещение, количество голосов, которыми владеет соответствующее лицо, подпись указанных лиц - для физических лиц; полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет соответствующее лицо, фамилию, имя, отчество представителя юридического лица, указываемые в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя юридического лица, подпись данного лица на 8 л. в 1 экз.

Указанные приложения являются неотъемлемой частью Протокола, но ознакомиться с ними нельзя, поскольку ни в одном общедоступном источнике, включая ГИС ЖКХ, протокол с приложениями не размещен.

Собственники жилья, которые не были уведомлены о собрании и не участвовали в нем, направили запрос Аверкиевой Л.И. и ГЖИ Самарской области о предоставлении копии протокола собрания со всеми обязательными приложениями к нему, а также копии договора управления многоквартирным домом с ООО «ЖКС». Документы ей не предоставили.

Согласно статье 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном ломе проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения опросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно статье 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для : осуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со ст. 47.1 настоящего Кодекса); очно-заочного голосования.

В соответствии с чч. 2, 3, 4, 7 ст. 45 ЖК РФ проводимые, помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме, являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Правила главы 9.1 ГК РФ применяются к решениям собраний постольку, поскольку законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (п. 1 ст. 181.1 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Согласно ч. 1 ст. 181.4 ЖК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ решение собрания ничтожно в случае, если оно:

принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового общества;

принято при отсутствии необходимого кворума;

принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

противоречит основам правопорядка и нравственности.

В силу п. 3 ст. 181.4 ГК РФ решение собраний вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

В соответствии с п. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Истица Панкратова Т.М. просила признать решение, принятое на общем собрании собственников помещений в многоквартирном <адрес> г.о. <адрес>, оформленное Протоколом № б/н от 21.09.2022 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г.о.Чапаевск, <адрес>, недействительным (ничтожным).

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме по доводам апелляционной жалобы.

В судебном заседании ответчик представитель третьего лица – Чугуров Е.В. считал необходимым апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, решение суда – без изменения; пояснил, что Аверкиева Л.И. организовала и провела общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с действующим законодательством; документы проверены ГЖИ Самарской области.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, своевременно и надлежащим образом извещались о его времени и месте, о причинах неявки суду не сообщили, отложить судебное разбирательство не просили. Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания была доступна к ознакомлению на официальном сайте Самарского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок, достаточный для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

На основании статей 167, 327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст. 330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

В силу ч. 6 ст. 181.4 ГК РФ лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными.

Как следует из п. 115 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 установленное пунктом 6 статьи 181.4 ГК РФ правило о заблаговременном уведомлении участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с иском в суд не является досудебным порядком урегулирования спора, в связи с чем в случае невыполнения истцом указанных требований суд не вправе возвратить исковое заявление на основании пункта 1 части 1 статьи 135 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Как следует из п. 4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся выбор способа управления многоквартирным домом.

Согласно ч. 2 ст. 45 ЖК РФ проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Исходя из ст. 46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем 50 % голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами, в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами, как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия, в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме, обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через 10 дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно ч. 5 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном названным кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания (ч. 2 ст.44 ЖК РФ), является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании. В соответствии с ч.1 ст. 47 ЖК РФ, в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование). По смыслу указанной нормы закона, возможность проведения общего собрания путем заочного голосования возможна лишь в случае, если при проведении собрания общего собрания путем совместного присутствия собственников помещений отсутствовал кворум. Согласно ст. 45 ЖК РФ, собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за 10 дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

По общему правилу, уведомление о проведении общего собрания может осуществляться несколькими способами:

путем направления сообщения заказным письмом;

путем вручения сообщения каждому собственнику помещения в соответствующем доме под расписку;

путем размещения сообщения в помещении дома.

Таким образом, законом установлено, что вопросы извещения о проведении собрания, наличия кворума, легитимности лиц, участвовавших в голосовании, соблюдения порядка самого голосования и подсчета голосов имеют существенное значение для правомочности принимаемых собранием решений, а, следовательно, их законности.

Согласно ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов.

В соответствии с п. 2 ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Проведение собрания в отсутствие кворума является безусловным основанием для признания принятых на нем решений недействительными и не имеющими юридической силы.

Частью 4 статьи 48 ЖК РФ предусмотрено, что голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование. Согласно части 5 этой же статьи, голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Частью 1 статьи 47 ЖК РФ предусмотрено две альтернативные возможности принятия решения общим собранием: с проведением собрания и без проведения собрания (без совместного присутствия собственников). Вторая возможность позволяет собственнику или его представителю осуществить в установленном порядке голосование по вопросам, включенным в повестку дня, не присутствуя на собрании. Иных случаев осуществления собственниками или их представителями голосования без присутствия на собрании ЖК РФ не предусматривает. Поэтому осуществлять голосование собственник или его представитель на собрании, проводимом в форме очного голосования, вправе только в том случае, если кто-либо из них явится в место проведения такого собрания. Кворум будет определяться исходя из количества голосов, принадлежащих явившимся собственникам и собственникам, чьи представители пришли в место проведения собрания.

Из письменных материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности жилого помещения – квартиры, площадью 41,90 кв.м., по адресу: г.о. Чапаевск, <адрес>.

Инициатором общего собрания собственников жилого дома № 66 по ул.Железнодорожная г.о. Чапаевск - Аверкиевой Л.И. заблаговременно – 26.08.2022 всем собственником жилого дома направлены извещения о проведении общего собрания собственником МКД с 17 по 21 сентября 2022 г. в форме очно-заочного производства.

Таким образом, извещение Аверкиевой Л.И. о проведении общего собрания собственников МКД суд верно признал легитимным, поскольку ответчик представил суду реестр почтовых извещений, сведения о собственниках многоквартирного жилого дома.

В соответствии с Протоколом б/н от 21.09.2022 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г.о. Чапаевск, <адрес>, в форме очно-заочного голосования, голосование проводилось с 18 час. 00 мин. 17.09.2022 до 18 час. 00 мин. 21.09.2022.

В вводной части содержательной части Протокола указано, что собственники владеют 4584,1 кв.м. всех жилых и нежилых помещений в доме, что составляет 100 % голосов; в общем собрании приняли участие собственники и их представители в количестве 86 человек, владеющие 2566,9 кв.м., жилых и нежилых помещений в доме, что составляет 56% голосов.

По вопросам повестки дня было принято решение:

1. Об избрании председателем общего собрания собственников помещений - ФИО2.

2. Об избрании секретарем общего собрания собственников помещений - ФИО3.

3. Об избрании счетной комиссии в предложенном составе (Фатахов Р.С., Кириченко М.Ю., Проценко Л.А.).

4. О расторжении договора управления с ООО «Промбизнес».

5. О выборе способа управления МКД в форме: управления управляющей организации.

6. О выборе управляющей организации ООО «ЖКС».

7. О заключении договора управления по инициативе собственников с ООО «ЖКС» на условиях, предложенных в проекте договора управления и согласованных с управляющей организацией.

8. Об утверждении границы землепользования в целях санитарной уборки придомовой территории в соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ.

9. Об утверждении состава общего имущества, подлежащего управлению управляющей организацией: в соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ.

10. Об утверждении совета многоквартирного дома (Фатахов Р.С., Кириченко М.Ю., Проценко Л.А.), избрании председателя совета многоквартирного дома (Аверкиевой Л.И.).

11. Об утверждении уполномоченного лица по взаимодействию с управляющей организацией ООО «ЖКС» (Аверкиеву Л.И.).

12. О согласии на приобретение коммунальных услуг на нужды собственников.

13. О предоставлении права управляющей организации ООО «ЖКС» использовать общее имущество МКД для предоставления его в аренду (пользование) или размещения рекламы.

14. Об утверждении ООО «ЖКС» уполномоченным лицом по написанию и направлению уведомления о расторжении договора с ООО «Промбизнес».

15. О заключении прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями на оказание коммунальных услуг.

16. Об уведомлении собственников о проведении общих собраний собственников многоквартирного дома путем вывешивания объявлений на входной группе подъездов и (или) размещения на сайте ООО «ЖКС».

17. Об определении в качестве места хранения протокола и решений общего собрания собственников помещений: г.о.Чапаевск, <адрес> (офис ООО «ЖКС»).

В Протоколе собрания б/н от 21.09.2022 указаны приложения: 1) Реестр собственников помещений многоквартирного дома, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в МКД с указанием фамилии, имени, отчества собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количество голосов, которым владеет каждый собственник помещения в МКД, на 11 л. в 1 экз.; 2) Сообщение о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД, оформленного в соответствии с п.5 ст.45, п.4 ст.47.1 ЖК РФ на 1 л. в 1 экз.; 3) Реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения о собственниках помещений в МКД, которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в МКД на 10 л. в 1 экз.; 4) Список собственников помещений многоквартирного дома, присутствующих на общем собрании, с указание фамилии, имени, отчества, указываемые в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер помещения в МКД и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на указанное помещение, количество голосов, которыми владеет соответствующее лицо, подпись указанных лиц - для физических лиц; полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет соответствующее лицо, фамилию, имя, отчество представителя юридического лица, указываемые в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя юридического лица, подпись данного лица на 8 л. в 1 экз.

Истицей Панкратовой Т.М., на подъезде <адрес> г.о. <адрес> размещено сообщение о намерении оспорить в судебном порядке решение общего собрания собственников от 21.09.2022 в связи с нарушением её прав. Приобщен Акт от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный Панкратовой Т.М., Захаровой В.И., Незвановой В.А. о размещении указанного сообщения на подъезде дома 66 по ул.Железнодорожная г.о. Чапаевск Самарской области.

Истица Панкратова Т.М. представила суду обращение в ГЖИ Самарской области и Аверкиевой Л.И. собственников жилых помещений о том, что не были уведомлены о собрании 21.09.2022 и не участвовали в нем. Просили предоставить копию протокола собрания со всеми обязательными приложениями к нему, а также копии договора управления многоквартирным домом с ООО «ЖКС».

Судом первой инстанции были получены документы из ГЖИ Самарской области: Протокол №б/н от 21.09.2022 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г.о.Чапаевск, <адрес>, в форме очно-заочного голосования. Указано, что голосование проводилось с 18 час. 00 мин. 17.09.2022 до 18 час. 00 мин. 21.09.2022, по вопросам повестки дня было принято соответствующее решение.

В вводной части содержательной части Протокола указано, что собственники владеют 4584,1 кв.м. всех жилых и нежилых помещений в доме, что составляет 100 % голосов; в общем собрании приняли участие собственники и их представители в количестве 86 человек, владеющие 2.566,9 кв.м., жилых и нежилых помещений в доме, что составляет 56% голосов.

В частности по вопросам повестки дня было приняты решения. По пп. 4, 5, 6, 8, 11, 13:

4. О расторжении договора управления с ООО «Промбизнес».

5. О выборе способа управления МКД в форме: управления управляющей организации.

6. О выборе управляющей организации ООО «ЖКС».

11. Об утверждении уполномоченного лица по взаимодействию с управляющей организацией ООО «ЖКС» (Аверкиеву Л.И.).

13. О предоставлении права управляющей организации ООО «ЖКС» использовать общее имущество МКД для предоставления его в аренду (пользование) или размещения рекламы.

За принятие решения по вопросам № 5 «О выборе способа управления МКД в форме управления управляющей организации»; № 6 «О выборе управляющей организации ООО «ЖКС»; № 11 «Об утверждении уполномоченного лица по взаимодействию с управляющей организацией ООО «ЖКС» (Аверкиеву Л.И.); № 13 «о предоставлении права управляющей организации ООО «ЖКС» использовать общее имущество МКД для предоставления его в аренду (пользование) или размещения рекламы» проголосовало: 2.566,9 кв.м. количество голосов, % от числа - проголосовавших – 56.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что порядок созыва и проведения общего собрания собственников жилых помещений нарушен не был, поскольку собственники жилых помещений были заблаговременно извещены о собрании, знали о повестке дня, имелся кворум – 56 % от общего процента собственников жилых и нежилых помещений МКД № по <адрес> г.о.Чапаевск, голосований оформлено в письменном виде при очно-заочном голосовании.

Судебная коллегия полагает что суд первой инстанции в решении дал надлежащую оценку доводам истца, признав их необоснованными, и соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на исследованных в ходе судебного относимых и допустимых доказательствах, имеющихся в материалах дела, оснований сомневаться в объективности оценки и исследования доказательств не имеется, поскольку оценка доказательств судом произведена правильно, в соответствии с требованиями статей 12, 56 и 67 ГПК РФ.

Судебная коллегия не принимает доводы апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции не правильно установил фактические обстоятельства по делу, поскольку существенных нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, повлиявших на исход судебного разбирательства, судом первой инстанции не допущено.

Согласно ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4, 4.2 и 4.7 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем 50 % голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи, а также решения, предусмотренного пунктом 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.3 настоящей статьи. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о законности решения общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>, оформленного Протоколом № б/н от 21.09.2022 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, по вопросам № 5: о выборе способа управления МКД в форме управления управляющей организации и по вопросу № 6: о выборе управляющей организации ООО «ЖКС», где проголосовало 2.566,9 кв.м. – 56 % от собственников жилых и нежилых помещений.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

Соответственно, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что решение общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>, оформленное Протоколом б/н от 21.09.2022 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в части п.13: «О предоставлении права управляющей организации ООО «ЖКС» использовать общее имущество МКД для предоставления его в аренду (пользование) или размещения рекламы», является незаконным – недействительным, поэтому подлежит отмене.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения.

В остальной части суд признал законным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>, оформленное Протоколом б/н от 21.09.2022 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Судебная коллегия с указанным выводом суда первой инстанции согласиться не может в части признания законным пункта 11 оспариваемого решения и находит в данной части заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы истицы Панкратовой Т.М. по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что за принятие решения по вопросу № 11 «Об утверждении уполномоченного лица по взаимодействию с управляющей организацией ООО «ЖКС» (Аверкиеву Л.И.) проголосовало: 2566,9 кв.м. количество голосов, % от числа проголосовавших – 56.

Решение по данному вопросу предполагает действия уполномоченного лица в соответствии с ч. 3 п. 8 ст. 161.1 ЖК РФ.

В соответствии с п. 4.3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ принятие решения о наделении председателя совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений по вопросам, не указанным в ч. 5 ст. 161.1 ЖК РФ, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, должно приниматься большинством голосов не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Как верно указано в апелляционной жалобе истицы Панкратовой Т.М., руководствуясь ч. 1 ст. 46 ЖК РФ и учитывая содержание вопроса № 11 протокола общего собрания от 21.09.2022 данный вопрос должен приниматься большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, то есть, не менее 3057,59 кв.м. голосов или 66,7 %. А решение, как и по иным вопросам, принято 56 % от числа проголосовавших, что свидетельствует об отсутствии необходимого кворума и влечет недействительность принятого решения по указанному вопросу.

При таких обстоятельствам судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции подлежит отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании недействительным решения внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>, оформленного протоколом б/н от 21.09.2022, в части пункта 11 «Об утверждении уполномоченного лица по взаимодействию с управляющей организацией ООО «ЖСК» Аверкиеву Л.И.)», с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований в указанной части.

Доводы апеллянта о том, что собственником <адрес> Казаковой Т.К. и представителем несовершеннолетнего собственника <адрес> Незвановой В.А. были направлены в суд заявления о присоединении к исковому заявлению Панкратовой Т.М., однако в решении суда от 25.04.2023 отсутствует описание оснований для приема / отказа в присоединении указанных лиц к исковому заявлению, выводы суда, не влияют на законность принятого судом решения, основанием для его отмены или изменения не являются. Указанные в апелляционной жалобе лица вправе обратиться в суд с самостоятельным исковым заявлением.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила :

решение Чапаевского городского суда <адрес> от 25.04.2023 отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании недействительным решения внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>, оформленного протоколом б/н от 21.09.2022, в части пункта 11 «Об утверждении уполномоченного лица по взаимодействию с управляющей организацией ООО «ЖСК» Аверкиеву Л.И.)».

Принять в указанной части новое решение, которым признать недействительным решение внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>, оформленного протоколом б/н от 21.09.2022, в части пункта 11 «Об утверждении уполномоченного лица по взаимодействию с управляющей организацией ООО «ЖСК» Аверкиеву Л.И.)».

Апелляционную жалобу ФИО1 в указанной части удовлетворить.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий :

Судьи :

Срок вынесения апелляционного определения в окончательной форме – 27 октября 2023 г.